日本大乳高潮专区,亚洲资源网在线,1024在线视频 亚洲,亚洲日本精品中文字幕久久

  • <dfn id="bdekk"></dfn>
      <b id="bdekk"></b><div id="bdekk"></div><ul id="bdekk"><td id="bdekk"></td></ul>

        中國民主政治新思考

        發(fā)布日期:2010/6/23 來源:中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)-《北京日?qǐng)?bào)》

        陳紅太  

              溫家寶總理在這次政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出:“沒有政治體制改革,經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)就不可能成功。”政治體制改革,尤其是能否解決我國權(quán)力過于集中導(dǎo)致的錢權(quán)交易和權(quán)力亂用等腐敗問題,真正實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的科學(xué)化、民主化和法治化,建立科學(xué)發(fā)展型政府,這確實(shí)不僅關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能否有效和正確,也將關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能否可持續(xù),并最終將決定我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的興衰成敗——   

              本文語萃   

              西方現(xiàn)代民主的經(jīng)驗(yàn)特征就是把古典民主的公民“多數(shù)決”制度改造成以“保障人權(quán)”為目的的“多數(shù)選”制度,并且政治權(quán)力始終在精英階層當(dāng)中轉(zhuǎn)換。   

              我國社會(huì)主義初級(jí)階段民主政治體制的基本特征可概括為“有效執(zhí)政”和“有序參與”。   

              發(fā)展社會(huì)主義民主政治,不僅要超越“多數(shù)選”,也不僅僅限于“多數(shù)決”,而且要把最廣大民眾權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和保障,作為落實(shí)和貫徹民主制度的本質(zhì)。   

              “有效執(zhí)政”或“有效政府”,是我國發(fā)展社會(huì)主義民主政治的一個(gè)必需條件。   

              中國政治制度和文化有其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家所不具備的“四大優(yōu)勢(shì)”   

              改革開放以來中國快速發(fā)展令世界注目,其經(jīng)驗(yàn)歸根到底可以用這樣一句話概括:西方發(fā)達(dá)國家的市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制與中國社會(huì)主義政治制度優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合。   

              通過在地方和基層的調(diào)研,我發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奧妙應(yīng)到政治領(lǐng)域中去尋找。這集中體現(xiàn)在我國政治制度和文化有“四大優(yōu)勢(shì)”是其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家所不具備的。   

              一是鄧小平講到的“可以集中力量辦大事、下了決心就干”,講的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源的集中配置和沒那么多牽扯和掣肘,集中出效率,這可以叫“集中效率優(yōu)勢(shì)”。   

              二是我國可以把所有政治組織資源動(dòng)員起來,服務(wù)于國家發(fā)展和建設(shè)最需要的領(lǐng)域和方面。政治經(jīng)濟(jì)一體化的組織體制,政黨政府企業(yè)齊心合力解決面臨發(fā)展中的困難和問題,幾十年如一日地搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),這是任何資本主義國家不可能有的強(qiáng)大合力和統(tǒng)一力量。這可以叫“政治組織優(yōu)勢(shì)”。   

              三是社會(huì)主義要超越資本主義,沒有先驗(yàn)?zāi)J?,所以只能靠?shí)踐探索和制度創(chuàng)新。執(zhí)政黨和政府要不斷地把地方和基層探索的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣,并實(shí)現(xiàn)法制化,不斷地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的發(fā)展對(duì)制度供給和制度變革提出的需求。這也為制度創(chuàng)新提供了無限廣闊的作為空間,這個(gè)優(yōu)勢(shì)可以稱之為 “制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)”。   

              四是中國文化所特有的優(yōu)勢(shì),既具有超越個(gè)人私利的“天下興亡、匹夫有責(zé)”、以國家民族大義為重的理想主義,又具有“天人合一”、“知行合一”,在日常生活中寄托理想和追求的現(xiàn)實(shí)主義。理想主義和現(xiàn)實(shí)主義的統(tǒng)一,也就是荀子所主張的“義利并舉、王霸并用”。這比較符合中國人的理性定位,也是中國能夠借鑒并吸收人類一切文明成果、使資本主義市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)主義市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的文化基礎(chǔ)。這一優(yōu)勢(shì)叫“文化包容優(yōu)勢(shì)”。   

              我國社會(huì)主義初級(jí)階段民主政治體制的基本特征可概括為“兩有特色”,即“有效執(zhí)政”、“有序參與”   

              在西方學(xué)者看來,競(jìng)爭性的政黨制度,也就是通過競(jìng)爭性的程序化授權(quán)是自由民主的基本實(shí)現(xiàn)形式;沒有多黨或兩黨競(jìng)爭,沒有選民的程序化授權(quán),任何政黨的執(zhí)政都沒有合法性。這種結(jié)論主要是基于西方的政治理念和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。西方現(xiàn)代民主的經(jīng)驗(yàn)特征就是把古典民主的公民“多數(shù)決”制度改造成以“保障人權(quán)”為目的的“多數(shù)選”制度,并且政治權(quán)力始終在精英階層當(dāng)中轉(zhuǎn)換。民主事實(shí)上成為一種通過相對(duì)多數(shù)授權(quán)的儀式和程序,并且通過三權(quán)制衡,使民主被限制在程序性授權(quán)和法制以及行政和司法權(quán)力制衡的框架內(nèi)。其實(shí)質(zhì)是為了保障個(gè)人自由和私有產(chǎn)權(quán)不受國家權(quán)力的侵犯。所以,西方民主有兩個(gè)最本質(zhì)的特征:保護(hù)少數(shù)精英權(quán)益和通過“多數(shù)選”授權(quán)。   

              我國社會(huì)主義初級(jí)階段民主政治體制的基本特征可概括為“兩有特色”,即“有效執(zhí)政”和“有序參與”。   

              發(fā)展社會(huì)主義民主政治,不僅要超越“多數(shù)選”,也不僅僅限于“多數(shù)決”,而且要把最廣大民眾權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和保障,作為落實(shí)和貫徹民主制度的本質(zhì)。最近,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中就明確提出,要發(fā)展社會(huì)主義民主,切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利,特別是選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。所以,我認(rèn)為,衡量一個(gè)國家的政治制度是否是民主的,主要標(biāo)準(zhǔn)是看這個(gè)國家的人民能否真正當(dāng)家作主。具體說來,主要看這個(gè)國家的政治制度能否真正滿足人民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、人格權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)、自治權(quán)以及權(quán)利救濟(jì)和有序參與等方面的需要,這些政治權(quán)利是否能夠得到有效的制度和法律保障。這種強(qiáng)調(diào)滿足和實(shí)現(xiàn)民權(quán)需要的民主觀,在我國地方尤其是基層村社的民主制度創(chuàng)新中得到了很鮮活的體現(xiàn)。這些年,在我國一些地方和基層,不僅已經(jīng)創(chuàng)造出各種形式的村社民主決策制度,實(shí)現(xiàn)了從“多數(shù)選”向“多數(shù)決”的回歸;而且在民主環(huán)節(jié)的其他方面也取得了許多創(chuàng)新成果,如村務(wù)社務(wù)公開、直選公選、全程參與管理、創(chuàng)設(shè)獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)等等。在這些創(chuàng)新的地方,人民通過“有序參與”,不僅真正實(shí)現(xiàn)了“人民當(dāng)家作主”,克服了競(jìng)爭性授權(quán)后的行政權(quán)專斷和自治權(quán)專斷等問題,而且一些地方還創(chuàng)造了彌補(bǔ)代議民主體制弊端的“參與或協(xié)商民主”形式,在現(xiàn)有制度框架內(nèi)嵌入“參與或協(xié)商民主”的內(nèi)容,如浙江溫嶺的民主懇談,使民權(quán)的實(shí)現(xiàn)得到更加切實(shí)和有效的落實(shí)。   

              我國目前實(shí)踐的這種民主政治可稱作“民權(quán)政治”。實(shí)現(xiàn)民權(quán)政治需要一個(gè)特別的條件,即執(zhí)政黨和政府必須通過制度創(chuàng)新和有效的制度供給、服務(wù)供給并加以法制化來保障和滿足民權(quán)的需要。因此,“有效執(zhí)政”或“有效政府”是我國發(fā)展社會(huì)主義民主政治的又一個(gè)必需條件。   

              堅(jiān)持走中國政治體制改革的“星火燎原”之路   

              繼續(xù)深化政治體制改革是黨的十七大報(bào)告提出的任務(wù)。溫家寶總理在這次政府工作報(bào)告中更加強(qiáng)調(diào)指出:“我們的改革是全面的改革,包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革以及其他各領(lǐng)域的改革。沒有政治體制改革,經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)就不可能成功。”政治體制改革,尤其是能否解決我國權(quán)力過于集中導(dǎo)致的錢權(quán)交易和權(quán)力亂用等腐敗問題,真正實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的科學(xué)化、民主化和法治化,建立科學(xué)發(fā)展型政府,這不僅關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能否有效和正確,也關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能否可持續(xù),并最終決定我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的興衰成敗。   

              關(guān)于中國政治體制改革的路徑選擇,我最近有這樣一點(diǎn)思考:在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段和改革開放時(shí)期,這個(gè)時(shí)代的本質(zhì)特征就是制度創(chuàng)新。因?yàn)槠平馐袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制與中國政治制度優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的問題只能靠實(shí)踐探索和制度創(chuàng)新。從1992年黨的十四大開始,中國政治體制改革就走上了一條經(jīng)驗(yàn)性的發(fā)展和探索之路。一般的規(guī)律是:任何政治體制改革和政治建設(shè)政策的出臺(tái),基本上都是基層和地方根據(jù)當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)的問題和面臨的發(fā)展壓力,進(jìn)行制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新探索,形成了創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)被上級(jí)和中央重視,然后再在其他地方試行,再根據(jù)試行的結(jié)果,決定政策的制定和是否在更大范圍或全國推廣。從黨的十四大以來歷次黨的代表大會(huì)的報(bào)告和政府報(bào)告及政策,包括一些具體的表述和規(guī)定,都是基于這樣一種路徑。這種以實(shí)踐探索和制度創(chuàng)新為依據(jù)的中國政治體制改革之路,可概括為“星火燎原”之路。這種“星火燎原”之路的形成,與我國社會(huì)主義有廣闊的制度創(chuàng)新空間這種獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)有關(guān),更與一些在基層和地方工作的領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)。一些堅(jiān)守共產(chǎn)黨人為人民辦事的操守、敢于負(fù)責(zé)和擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部,從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際和發(fā)展需要出發(fā),順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì),敢于向既得利益關(guān)系甚至自身的權(quán)力和利益開刀,成功進(jìn)行自我革命,勇于改革善于創(chuàng)新,取得許多光輝的業(yè)績。這些領(lǐng)導(dǎo)干部是我們黨和國家現(xiàn)代化事業(yè)的寶貴財(cái)富。我們要倍加珍惜和保護(hù),使他們發(fā)揮更大的領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用。   

        (作者系中國社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所研究員)

        打印本頁 導(dǎo)出pdf 關(guān)閉頁面