中共教育部黨組關于在教育系統(tǒng)

黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的通知

      教黨[2010]13號

      各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學校黨委，部內(nèi)各司局、各直屬單位：　　

      根據(jù)《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見〉的通知》精神，現(xiàn)就在教育系統(tǒng)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關事項通知如下： 　　

      一、充分認識在教育系統(tǒng)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義 　　

      在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動剛剛結(jié)束之際，中央部署了在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。組織實施這項活動，是鞏固和拓展教育系統(tǒng)學習實踐活動成果，進一步抓好整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展的重大舉措；是激發(fā)教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的迫切需要；是促進教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務師生、服務群眾，始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求；是推動黨的建設更好地服務教育系統(tǒng)工作大局、促進教育事業(yè)科學發(fā)展、辦人民滿意教育的重要保證。 　　

      各地教育部門、各級各類學校和部機關各司局、各直屬單位要充分認識深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央對這一活動的要求部署上來，加強領導、廣泛動員、精心組織，緊密結(jié)合本地本部門本單位中心工作，結(jié)合基層黨組織和黨員實際來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。 　　

      二、準確把握教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求、主要內(nèi)容和方法步驟 　　

      1．總體要求 　　

      在教育系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“深入學習實踐科學發(fā)展觀、推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題，從優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國的高度，緊緊圍繞《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的發(fā)布實施，堅持從本地本部門本單位實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進校園和諧、服務廣大師生、加強基層組織中建功立業(yè)，為辦好人民滿意教育、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人作出積極貢獻。 　　

      推動科學發(fā)展，就是要求基層黨組織認真履行職責，結(jié)合《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的發(fā)布實施，切實貫徹落實黨的基本路線和教育方針以及本單位科學發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動影響和帶動廣大群眾投身教書育人等各項工作中。 　　

      促進校園和諧，就是要求學?；鶎狱h組織和黨員積極組織和參與平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建工作，及時了解和掌握師生的思想動態(tài)，有針對性地做好教育引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好的校風、教風和學風；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定，旗幟鮮明，堅決維護學校和諧穩(wěn)定。要求部機關司局、直屬單位基層黨組織和黨員積極參與到服務教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的各項工作中去。 　　

      服務廣大師生，就是要求學?；鶎狱h組織和黨員充分尊重師生，緊緊依靠師生，認真傾聽師生呼聲，及時反映師生意愿，主動幫助解決師生學習生活工作中的實際困難；積極參加黨員志愿服務活動，多為師生辦實事辦好事。要求部機關司局、直屬單位基層黨組織和黨員增強服務意識，積極為基層、各級各類學校和廣大師生排憂解難。 　　

      加強基層組織，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍生機活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設，帶動工會、共青團、少先隊、學生會等各類基層組織建設。 　　

      2．主要內(nèi)容 　　

      在教育系統(tǒng)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，具體要求體現(xiàn)在以下兩個方面： 　　

      先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本義務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子在深入學習實踐科學發(fā)展觀中發(fā)揮表率作用，積極推動黨的路線方針政策在教育系統(tǒng)的貫徹落實，有較強的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，始終成為堅持社會主義辦學方向、顧全大局、團結(jié)奮進、清正廉潔的堅強領導集體。二是黨員隊伍好。廣大黨員始終做到理想信念堅定，宗旨觀念牢固，黨員意識強，積極性主動性創(chuàng)造性和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。三是工作機制好?；鶎狱h組織教育、管理、監(jiān)督和服務黨員機制完善，黨員民主參與、民主選舉、民主監(jiān)督渠道通暢。四是工作業(yè)績好。基層黨組織圍繞中心、服務師生成績突出，戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。五是群眾基礎好?；鶎狱h組織在群眾和師生中有較高威信，黨員在群眾和師生中的影響力輻射力帶動力進一步增強。 　　

      優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺加強黨的理論特別是馬克思主義中國化最新成果的學習，不斷提高思想政治素質(zhì)；加強科學文化知識以及本職工作相關領域知識的學習，不斷提高自身綜合素質(zhì)和實際工作能力。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。熱愛黨的教育事業(yè)，具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，無私奉獻，在工作學習中取得突出成績。三是帶頭服務群眾，服務師生。深入貫徹群眾路線，著力解決群眾和師生反映的突出問題，積極幫助他們解決實際困難，自覺維護群眾和師生利益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法規(guī)、教育法規(guī)及本單位本學校規(guī)章制度。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，遵守社會主義道德規(guī)范，弘揚高尚師德，自覺加強科研誠信和學風建設。 　　

      各地教育部門、各級各類學校和部機關各司局、各直屬單位在堅持以上基本要求的前提下，可結(jié)合自身實際，進一步明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。 　　

      3．方法步驟 　　

      自2010年4月至2012年“七一”前，教育系統(tǒng)黨的基層組織和黨員要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。 　　

      2011年“七一”前，要在搞好動員基礎上，圍繞抓好學習實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制，并以迎接建黨90周年為專題，各級黨組織引導黨員立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。從2011年7月至黨的十八大召開前，活動以迎接黨的十八大勝利召開為專題來推進，基層黨組織和廣大黨員要以昂揚向上的精神風貌，更加突出的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。 　　

      要通過公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等方式，確?；顒佑辛τ行蛴行ч_展。公開承諾即基層黨組織要制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督；領導點評即上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是地肯定成績，指出存在的問題和努力方向；群眾評議即上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。評選表彰即上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先活動情況進行考核。在此基礎上，于2012年7月1日前，對教育系統(tǒng)先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員開展專項表彰。 　　

      創(chuàng)先爭優(yōu)活動是基層黨建的一項經(jīng)常性工作，要在借鑒運用學習實踐活動成功經(jīng)驗的同時，注意與專題集中教育活動的區(qū)別，有計劃、有節(jié)奏地推進。要結(jié)合日常工作常抓不懈，形成長效機制。 　　

      三、堅持分類指導，確保教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效 　　

      教育系統(tǒng)各級黨組織要根據(jù)基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，確定鮮明、具體、實在的爭創(chuàng)主題，使活動目標看得見、工作能落實、黨員好參加。要按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于調(diào)動黨員積極性、有利于活動取得實效的原則，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體?？梢耘c學習實踐活動的實踐載體相銜接，也可以針對當前群眾和師生最希望黨組織和黨員發(fā)揮先進模范作用的問題設計活動載體?；顒虞d體要相對保持穩(wěn)定性連續(xù)性，不宜經(jīng)常變換；內(nèi)容要與時俱進、不斷創(chuàng)新，防止空泛化。 　　

      高等學校黨組織要圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設，結(jié)合貫徹落實新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面提高高等教育質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升科研水平，增強社會服務能力，優(yōu)化結(jié)構辦出特色，努力辦人民滿意的高等教育。 　　

      中等職業(yè)學校和中小學黨組織要圍繞做好教師思想政治工作和加強黨員發(fā)展工作，結(jié)合提高教育教學質(zhì)量開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動中等職業(yè)學校深化改革創(chuàng)新，推進校企合作，增強服務能力，規(guī)范學校管理，提高培養(yǎng)質(zhì)量，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)；推動普通高中強化學校辦學特色，激發(fā)學生學習興趣，開發(fā)學生學習潛能，促進學生主動學習；推動義務教育學校進一步加強學校管理，規(guī)范學校辦學行為，減輕學生課業(yè)負擔，豐富學生學習生活，保護學生安全健康，完善綜合素質(zhì)評價，高水平高質(zhì)量完成九年義務教育。 　　

      各級各類民辦學校黨組織要圍繞擴大黨組織覆蓋面、充分發(fā)揮黨組織和黨員作用開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導和監(jiān)督民辦學校遵守國家法律和教育法規(guī)，團結(jié)凝聚師生員工，維護各方合法權益，促進健康發(fā)展。 　　

      民族地區(qū)學校和民族院校黨組織還要把團結(jié)各族師生推動發(fā)展、促進和諧、反對分裂、維護穩(wěn)定貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，深入開展民族團結(jié)宣傳教育，堅決維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。 　　

      部機關各司局和各直屬單位黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“講黨性、重品行、作表率”活動有機結(jié)合起來，推動各部門各單位進一步轉(zhuǎn)變工作職能、改進工作作風、提升隊伍素質(zhì)、提高執(zhí)政能力，做好推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的各項工作，樹立為民、務實、清廉的良好形象。 　　

      四、加強組織領導，切實把教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項任務落到實處 　　

      1．落實領導責任。各地教育部門、各級各類學校和部機關各司局、各直屬單位要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項重要政治任務，切實抓緊抓實抓好。教育系統(tǒng)基層黨組織要具體負責本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施，并結(jié)合自身實際制訂開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，整體謀劃部署本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要注重發(fā)揮黨建工作組織員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。 　　

      2．加強輿論宣傳。要圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體要求和主要內(nèi)容，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳陣地，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗、先進典型及進展成效，注意選樹黨員身邊的典型，努力營造開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好氛圍。 　　

      3．加強督促檢查。建立領導同志聯(lián)系點制度，通過實地調(diào)研、審閱材料、參加會議等多種方式加強工作指導。各地各部門各單位黨組織要開展經(jīng)常性督導檢查工作，了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評、要求限期整改。 　　

      各地各部門各單位要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況及時上報我部思政司。

中國共產(chǎn)黨教育部黨組

2010年5月11日