深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀扎實(shí)推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

——學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話

中共教育部黨組　　

      胡錦濤總書記《在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》（以下簡(jiǎn)稱《講話》）深刻論述了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)、目的、關(guān)鍵、根本、動(dòng)力以及如何為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證等一系列重大問題，是一篇指導(dǎo)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。學(xué)習(xí)好《講話》精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《講話》精神上來(lái)，把《講話》精神貫徹到教育工作的各個(gè)方面，對(duì)于鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、落實(shí)即將頒布實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、在新起點(diǎn)上推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 　　

      一、用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，奠定教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ) 　　

      《講話》指出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，基礎(chǔ)在于用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝廣大黨員、干部頭腦，必須打牢推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐有機(jī)統(tǒng)一，使黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思想力量、政策措施、實(shí)際能力、自覺行動(dòng)。教育肩負(fù)著培養(yǎng)人的重要職責(zé)，加強(qiáng)教育系統(tǒng)的理論武裝意義重大，一定要做具體做扎實(shí)。要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞“辦什么樣的學(xué)校，怎樣辦好學(xué)校”和“培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人”這兩個(gè)根本問題，引導(dǎo)廣大師生自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育改革、推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展；要突出教育特點(diǎn)，把知識(shí)傳授與價(jià)值引導(dǎo)緊密結(jié)合，圍繞促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)知識(shí)中掌握黨的創(chuàng)新理論，在參與校園文化建設(shè)、社會(huì)實(shí)踐和黨團(tuán)少先隊(duì)活動(dòng)中認(rèn)知認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值體系；要發(fā)揮教育優(yōu)勢(shì)，充分利用學(xué)校人才密集、學(xué)科門類齊全的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑理論學(xué)習(xí)研究宣傳高地，促進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化。 　　

      打牢思想基礎(chǔ)，就要打造理論學(xué)習(xí)平臺(tái)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨為契機(jī)，完善理論學(xué)習(xí)制度，建立分層分類的理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，開創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專家講學(xué)、典型引學(xué)、討論促學(xué)、考核查學(xué)的新局面。加強(qiáng)教育網(wǎng)和校園網(wǎng)建設(shè)，創(chuàng)建思想理論類網(wǎng)站，推出和辦好理論類欄目，開設(shè)網(wǎng)上理論學(xué)習(xí)大講堂，打造一批有影響的理論宣傳品牌，使其成為理論大眾化的重要平臺(tái)。加強(qiáng)理論教學(xué)，抓好中小學(xué)思想品德課和高校思想政治理論課教材修訂，繼續(xù)推進(jìn)教學(xué)方法的改進(jìn)創(chuàng)新，扎實(shí)做好科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。針對(duì)青少年特點(diǎn)，組織理論專家把黨的創(chuàng)新理論的基本思想、基本觀點(diǎn)、基本要求編寫成簡(jiǎn)便易學(xué)的青少年學(xué)習(xí)讀本，為學(xué)生提供愛看、管用的理論通俗讀物。要推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，深入開展科學(xué)發(fā)展觀理論研究。制定完善哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才培養(yǎng)規(guī)劃，建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的理論人才評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)建馬克思主義理論拔尖人才隊(duì)伍。 　　

      二、面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，把握教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向 　　

      《講話》指出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，目的在于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須始終抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把科學(xué)發(fā)展新要求與當(dāng)前發(fā)展階段新特征結(jié)合起來(lái)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。教育直接關(guān)系到人才培養(yǎng)和國(guó)民素質(zhì)提升，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。要按照全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求，把握工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的趨勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和各級(jí)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，更多更好地培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高素質(zhì)勞動(dòng)者和創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才；主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)中西部地區(qū)教育支持力度，鼓勵(lì)東部地區(qū)教育率先發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域教育改革和協(xié)調(diào)發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大智力和人才支持；主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，組織開展科技攻關(guān)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合；主動(dòng)適應(yīng)推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮戰(zhàn)略，積極推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展和傳播先進(jìn)文化，參與決策咨詢，發(fā)揮思想庫(kù)作用。 　　

      教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，就要堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，對(duì)教育事業(yè)進(jìn)行超前部署，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。就要把握好教育規(guī)模與教育質(zhì)量的關(guān)系，鞏固義務(wù)教育普及成果，積極發(fā)展學(xué)前教育，加快普及高中階段教育，進(jìn)一步提高高等教育大眾化水平，加快發(fā)展繼續(xù)教育，重視和支持民族教育，關(guān)心和支持特殊教育；把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量保障體系建設(shè)，建立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來(lái)。 　　

      三、切實(shí)體現(xiàn)人民群眾意愿，堅(jiān)持教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本宗旨 　　

      《講話》指出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根本在于發(fā)揮人民主體作用，必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地把人民群眾的智慧和力量凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。教育發(fā)展關(guān)系到人民群眾根本利益。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和時(shí)代需要，形成惠及全民的公平教育，保障群眾享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，不斷滿足人人成才的需求；不斷滿足多樣化成才的需要，不拘一格培養(yǎng)人才；不斷滿足系統(tǒng)學(xué)習(xí)的需求，推進(jìn)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)有機(jī)銜接，教育、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會(huì)密切配合；不斷滿足終身學(xué)習(xí)的需求，為人的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 　　

      辦好人民滿意的教育，就要堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，合理配置公共教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，讓全體人民共享教育改革發(fā)展成果。就要不斷滿足廣大人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校間的差距，保障每一個(gè)適齡兒童少年都能依法接受較好質(zhì)量的義務(wù)教育。切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問題。保障殘疾人受教育權(quán)利。就要扶助困難群體，進(jìn)一步健全國(guó)家助學(xué)制度，逐步擴(kuò)大中等職業(yè)教育免費(fèi)范圍，推進(jìn)把普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入國(guó)家助學(xué)體系，鼓勵(lì)各地對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園提供資助，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。就要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，制定完善各項(xiàng)政策措施，使人民群眾參與教育決策，共享教育改革發(fā)展成果。 　　

      四、創(chuàng)新教育體制機(jī)制，確保教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的不竭動(dòng)力 　　

      《講話》指出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)力在于創(chuàng)新體制機(jī)制，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供有力制度保障和持久推動(dòng)力量。教育要發(fā)展，根本靠改革。要堅(jiān)持正確的改革方向，加快解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高質(zhì)量多樣化人才需要與教育培養(yǎng)能力不足的矛盾，加快解決人民群眾期盼優(yōu)質(zhì)教育與資源相對(duì)短缺的矛盾，加快解決增強(qiáng)教育活力與體制機(jī)制約束的矛盾。特別要著力解決各級(jí)學(xué)校人才培養(yǎng)中銜接不夠緊密、培養(yǎng)模式單一、教學(xué)方法和教學(xué)組織不適應(yīng)等人才培養(yǎng)體制問題；著力解決“一考定終身”、選拔標(biāo)準(zhǔn)單一、考試內(nèi)容和形式不利于素質(zhì)教育等考試招生制度問題；著力解決學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)不落實(shí)、社會(huì)監(jiān)督和學(xué)校自律機(jī)制不完善、高校行政化等學(xué)校制度問題；著力解決公辦學(xué)校缺乏辦學(xué)活力、民辦學(xué)校發(fā)展受制約等辦學(xué)體制問題；著力解決中央與地方權(quán)限不清、政府各部門之間教育管理職責(zé)交叉等管理體制問題。 　　

      創(chuàng)新教育體制機(jī)制，就要改革人才培養(yǎng)體制，更新人才培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度。就要改革考試招生制度，探索招生與考試相分離的辦法，政府宏觀管理、學(xué)校自主招生、學(xué)生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度。就要建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，推進(jìn)政校分開、管辦分離、落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。就要改革辦學(xué)體制，堅(jiān)持公益性原則，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局；探索公辦學(xué)校的多種辦學(xué)形式，大力支持和依法管理民辦教育。就要改革管理體制，轉(zhuǎn)變政府管理職能，健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的教育管理體制。就要統(tǒng)籌謀劃、整體設(shè)計(jì)，科學(xué)確定改革的總體目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體步驟，建立健全重大改革政策出臺(tái)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)鞏固和發(fā)展教育系統(tǒng)和全社會(huì)和諧穩(wěn)定的好形勢(shì)。 　　

      五、加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，提供教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障 　　

      《講話》指出，要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)保證，這既是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要任務(wù)，又是把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀引向深入的重要路徑。要提高教育系統(tǒng)黨組織的戰(zhàn)斗力、發(fā)揮學(xué)校黨員師生的先鋒模范作用，需要努力加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)，按照政治家、教育家的標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些講政治、善于辦學(xué)治校的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極探索黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理的有效途徑和辦法；努力加強(qiáng)基層學(xué)校黨組織建設(shè)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，分別制定下發(fā)加強(qiáng)大中小學(xué)校黨建工作的意見，抓好農(nóng)村和民辦學(xué)校以及幼兒園等薄弱環(huán)節(jié)黨組織建設(shè)；努力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 　　

      發(fā)揮學(xué)校黨組織作用，就要提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧校園建設(shè)的能力。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，組織開展大規(guī)模教育行政干部、學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)的國(guó)家級(jí)培訓(xùn)工作，安排干部到艱苦地區(qū)任職掛職，不斷提高他們辦學(xué)治校的能力。就要深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，圍繞全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人設(shè)計(jì)載體，開展“爭(zhēng)創(chuàng)推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展先進(jìn)黨組織”、“爭(zhēng)做教書育人優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等活動(dòng)，把“五好五帶頭”的要求具體落實(shí)到每一個(gè)支部、每一個(gè)黨員身上。就要努力營(yíng)造深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的風(fēng)清氣正環(huán)境。加快推進(jìn)體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)校園工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理，強(qiáng)化對(duì)招生錄取環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，推進(jìn)科研誠(chéng)信建設(shè)，加大懲治學(xué)術(shù)不端行為的力度，堅(jiān)持從嚴(yán)治教、規(guī)范管理，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，樹立優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，努力為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。