正確的理念是依法履職的思想保證

                                            ——讀《社會(huì)主義法治理念讀本》

信春鷹

      為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“樹立社會(huì)主義法治理念”的戰(zhàn)略部署，中央政法委員會(huì)會(huì)同中央組織部、中央宣傳部、中央政策研究室、中央文獻(xiàn)研究室、教育部等單位組織編寫了《社會(huì)主義法治理念讀本》（以下簡(jiǎn)稱《讀本》）。通讀全書，收獲很大，感受很多。我認(rèn)為，這是推動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念、提高依法行政能力的一本好教材。

      《讀本》對(duì)于引導(dǎo)黨員干部自覺樹立社會(huì)主義法治理念具有重要現(xiàn)實(shí)意義。社會(huì)主義法治理念是在認(rèn)真總結(jié)我國(guó)法制建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、借鑒人類法治文明成果的基礎(chǔ)上提出來的。新中國(guó)成立60多年來，特別是改革開放30多年來，我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)成效顯著，黨員干部法律意識(shí)和法治觀念明顯增強(qiáng)。同時(shí)也要清醒看到，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，與人民群眾的期待相比還有較大差距，司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、打官司難等問題仍然存在，立法滯后現(xiàn)象仍然不容忽視，全社會(huì)的法律意識(shí)特別是一些黨員干部的法制觀念仍然有待加強(qiáng)。如何使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體執(zhí)法人員堅(jiān)持依法治國(guó)、執(zhí)法為民，切實(shí)維護(hù)公平正義；如何教育引導(dǎo)全體公民知法守法，自覺通過法律渠道來表達(dá)訴求、維護(hù)自身合法權(quán)益，是推進(jìn)我國(guó)法治建設(shè)亟待解決的重大現(xiàn)實(shí)課題。從這個(gè)意義上來說，《讀本》的推出，適應(yīng)了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的迫切需要，可謂恰逢其時(shí)。

      《讀本》對(duì)社會(huì)主義法治理念的基本理論、基本內(nèi)涵、基本要求進(jìn)行了深入系統(tǒng)的闡釋梳理。從依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面對(duì)社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵進(jìn)行了深入闡述。強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略；程序正當(dāng)是保障法律面前人人平等的重要機(jī)制；執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求；公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求和基礎(chǔ)；黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證?！蹲x本》指出，這五個(gè)方面聯(lián)系緊密、相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一?！蹲x本》還以較大篇幅，對(duì)社會(huì)主義法治理念在立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督、法學(xué)教育和研究以及黨的執(zhí)政等各領(lǐng)域的基本要求做了解答。

      《讀本》思路清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、特點(diǎn)鮮明。一是權(quán)威性強(qiáng)?！蹲x本》由中央權(quán)威部門組織編寫，同時(shí)廣泛征求法律學(xué)界專家學(xué)者意見，充分吸收體現(xiàn)了近年來法學(xué)理論與實(shí)踐的最新成果。二是系統(tǒng)性強(qiáng)。《讀本》根據(jù)馬克思主義國(guó)家與法的基本原理，從當(dāng)代中國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐出發(fā)，對(duì)我國(guó)60年社會(huì)主義法制建設(shè)成果進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和理論概括，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義法制理論體系的初步形成。三是針對(duì)性強(qiáng)?！蹲x本》針對(duì)黨員干部在學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從理論與實(shí)際相結(jié)合的角度給予回答。比如，對(duì)于如何把依法治國(guó)的要求落到實(shí)處，《讀本》從人民民主、法制完備、樹立憲法法律權(quán)威、權(quán)力制約等方面進(jìn)行了詮釋，具有很強(qiáng)的說服力。

      我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)好《讀本》，運(yùn)用好《讀本》，廣泛開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺維護(hù)憲法法律、自覺守法用法，自覺做社會(huì)和諧穩(wěn)定的維護(hù)者、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的促進(jìn)者。

（作者系全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任）