顏曉峰

      民主是當(dāng)今世界各國人民的普遍追求。但是，由于歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國情等不同，各國民主發(fā)展模式也不盡相同。中國特色社會主義民主是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中開創(chuàng)的嶄新民主，是對西方資本主義民主的超越。中國特色社會主義民主的本質(zhì)和特點(diǎn)是由實(shí)踐決定的，其合理性與優(yōu)越性也是在實(shí)踐中被證明了的。當(dāng)前，我們應(yīng)在認(rèn)識上自覺劃清中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，在實(shí)踐中更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義民主。 　　

      中國特色社會主義民主是實(shí)踐的產(chǎn)物 　　

      民主是歷史的產(chǎn)物，是一個國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展的結(jié)果，說到底是實(shí)踐的產(chǎn)物。民主的價值理念、思想理論等可以指引民主發(fā)展的進(jìn)程，但民主的發(fā)展最終要受歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)國情等因素的制約。中國特色社會主義民主是如此，西方資本主義民主也是如此。正是從實(shí)踐中我們可以看出，中國特色社會主義民主是歷史的選擇、人民的選擇。 　　

      中國人民選擇中國特色社會主義民主，經(jīng)歷了一個長期探索、比較和奮斗的過程。1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會，在帝國主義和封建主義雙重壓迫下的中國人民毫無民主可言。由于社會歷史條件的限制，中國的民族資本主義經(jīng)濟(jì)十分脆弱，中國的民族資產(chǎn)階級異常軟弱，這就決定了當(dāng)時的中國不可能走上西方資本主義民主發(fā)展道路。辛亥革命后，推翻了封建帝制的中國曾經(jīng)一度效仿西方，希望能實(shí)行西方資本主義民主制度，也曾出現(xiàn)過大大小小300多個政黨，但因?yàn)槿狈?shí)踐基礎(chǔ)，這一希望只能化為泡影，這些政黨大都煙消云散。國民黨蔣介石集團(tuán)上臺后，頑固地推行“一個主義、一個政黨、一個領(lǐng)袖”的獨(dú)裁統(tǒng)治，民主對中國人民來說依然遙不可及。正是在長期的實(shí)踐探索中，中國人民認(rèn)識到在中國走西方資本主義民主道路根本行不通，進(jìn)而選擇了中國特色社會主義民主。 　　

      我們黨自從成立開始，就把實(shí)現(xiàn)人民民主作為自己的奮斗目標(biāo)。新民主主義革命就是為了建立一個人民民主的新中國。新中國成立后通過的第一部憲法確立了我國社會主義民主的基本制度，人民第一次成為國家的主人。黨的十一屆三中全會開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，同時開創(chuàng)了社會主義民主新的發(fā)展階段。在發(fā)展中國特色社會主義民主的過程中，我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把發(fā)展社會主義民主政治作為始終不渝的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要在政治上創(chuàng)造出比西方資本主義民主更高、更切實(shí)的民主。為此，我們黨大力加強(qiáng)民主的制度化、法律化，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展，不斷擴(kuò)大人民民主。 　　

      從中國特色社會主義民主的發(fā)展歷程可以看出，中國特色社會主義民主是歷史的選擇、人民的選擇。作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，人民當(dāng)家作主的地位等，決定了中國特色社會主義民主的先進(jìn)性，也決定了中國特色社會主義民主與西方資本主義民主的界限。西方資本主義民主是西方國家長期發(fā)展的結(jié)果。近代以來西方資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展提出了建立資本主義民主的政治要求，資產(chǎn)階級的壯大形成了推動資本主義民主的階級力量，啟蒙思想家的“天賦人權(quán)”、“自由平等”、“社會契約”等學(xué)說提供了資本主義民主發(fā)展的理論支持。但是，資本主義民主從一開始就是為維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治服務(wù)的，是資產(chǎn)階級的民主，這是由西方資本主義國家的性質(zhì)所決定的。針對法國大革命后的社會現(xiàn)實(shí)，恩格斯尖銳地指出：“和啟蒙學(xué)者的華美約言比起來，由‘理性的勝利’建立起來的社會制度和政治制度竟是一幅令人極度失望的諷刺畫。”幾百年來，西方資本主義民主逐步調(diào)整變化，在各國的具體形式也不盡相同，但其政治屬性、階級實(shí)質(zhì)卻沒有發(fā)生根本改變?！　?　　

   中國特色社會主義民主的生命力存在于實(shí)踐中 　　

      實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。民主是一個理論問題，更是一個實(shí)踐問題。一個國家的民主制度是否具有生命力、是否具有優(yōu)越性，最根本的判斷標(biāo)準(zhǔn)在于這種民主制度在實(shí)踐中的功能和效果，而不在于是否與其他國家的民主制度相一致。中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，也只有深入到實(shí)踐中去才能看得更加清楚。改革開放以來，我們黨在大力推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，中國特色社會主義民主展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。 　　

      中國特色社會主義民主有利于實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。社會主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，反映人民意愿、實(shí)現(xiàn)人民利益是社會主義民主的必然要求。我國的人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，就是反映人民意愿、實(shí)現(xiàn)人民利益的有效途徑。我國的人大代表和政協(xié)委員具有廣泛的代表性。人大代表來自各地區(qū)、各民族、各方面，人口再少的民族也有自己的代表。他們生活在人民中間，有各自的工作崗位，同人民群眾保持密切聯(lián)系，對黨和國家的方針政策、憲法法律的貫徹實(shí)施情況體會深刻，對現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問題了解深入。全國政協(xié)包括黨派團(tuán)體、行業(yè)、民族、宗教、地域等諸多界別，基本涵蓋社會的各個領(lǐng)域，代表了社會各方面的利益。正是人大代表和政協(xié)委員這種廣泛的代表性，確保了最廣大人民的意愿和利益都能通過他們參政議政得以反映和實(shí)現(xiàn)。 　　

      中國特色社會主義民主有利于促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展。判斷一種民主制度是否具有優(yōu)越性，一個根本標(biāo)準(zhǔn)是看其是否有助于發(fā)展社會生產(chǎn)力。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，綜合國力極大增強(qiáng)，人民生活顯著改善。這些巨大成就的取得，與社會主義民主政治不斷發(fā)展、人民當(dāng)家作主權(quán)利得到更好保障，極大地激發(fā)了人民創(chuàng)造美好生活的積極性、主動性和創(chuàng)造性有著直接關(guān)系。實(shí)踐證明，中國特色社會主義民主能夠促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展，是符合中國發(fā)展需要的民主制度。 　　

      中國特色社會主義民主有利于促進(jìn)社會和諧。社會和諧穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提，是全國各族人民的根本利益所在。中國特色社會主義民主堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證——我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨能夠?qū)⑸鐣鞣矫娴睦嬖V求加以整合，制定出符合人民根本利益的路線方針政策，從而促進(jìn)社會和諧。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求——通過健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道，充分保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)民主權(quán)利，可以凝聚各方面的力量和智慧，從而促進(jìn)社會和諧。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略——通過最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，可以在保障人民民主權(quán)利的同時維護(hù)社會秩序，從而促進(jìn)社會和諧。改革開放以來，正是因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會主義民主，才有效保證了我國社會和諧穩(wěn)定。 　　

      在新的實(shí)踐中不斷推進(jìn)中國特色社會主義民主 　　

      社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。中國特色社會主義民主是一個實(shí)踐的過程，也是一個發(fā)展的過程。當(dāng)前，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平總體上還不高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很不平衡，這就決定了中國特色社會主義民主的發(fā)展不可能一蹴而就，而是一個長期的歷史過程。中國特色社會主義民主的基本原則、基本制度必須毫不動搖地堅(jiān)持，但同時必須結(jié)合新的實(shí)踐不斷研究新情況新問題，使中國特色社會主義民主隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)。 　　

      不斷提高黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，但決不搞西方的多黨制。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，是中國特色社會主義民主的本質(zhì)特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，也是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義民主的根本保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要求改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，切實(shí)提高黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，使我們黨的執(zhí)政始終代表最廣大人民的根本利益，始終符合客觀規(guī)律，始終有利于支持和保證人民當(dāng)家作主，始終嚴(yán)格按照憲法和法律辦事，從而更好地推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。需要強(qiáng)調(diào)的是，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，決不能搞西方的多黨制，決不能改變黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、削弱黨在國家政治生活中的主導(dǎo)作用。如果不顧中國國情，盲目照抄照搬西方的多黨制，就會造成政黨爭斗不斷、政局動蕩不已、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展停滯衰退的嚴(yán)重后果。 　　

      不斷推進(jìn)人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度自我完善和發(fā)展，但決不搞西方議會民主。我國的人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是人民行使民主權(quán)利的根本途徑，必須始終堅(jiān)持好、完善好。要進(jìn)一步完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的運(yùn)行機(jī)制，保證黨和國家聯(lián)系群眾、人民群眾表達(dá)意愿的渠道更加暢通；進(jìn)一步完善人大代表選舉和政協(xié)委員產(chǎn)生辦法，增強(qiáng)他們的履職盡責(zé)能力，使他們更好地傾聽群眾呼聲、深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智；進(jìn)一步豐富民主形式、拓寬民主渠道，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。需要強(qiáng)調(diào)的是，不斷推進(jìn)人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度自我完善和發(fā)展，決不能搞西方的議會民主。西方的議員實(shí)質(zhì)上是某黨某派的利益代表，議會實(shí)質(zhì)上是各個政黨、各個利益集團(tuán)分肥的政治場所，議會民主并不能真正代表人民的利益。如果我們搞西方的議會民主，將從根本上背離國家一切權(quán)力屬于人民的原則。 　　

      不斷從各個層次、各個領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，但決不照抄照搬西方的選舉制度。中國特色社會主義民主的發(fā)展，必須與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)。因此，應(yīng)從各個層次、各個領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)；建立健全基層群眾自治制度，完善基層民主自治體系，讓人民依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。需要強(qiáng)調(diào)的是，不斷擴(kuò)大公民有序政治參與，決不能照抄照搬西方的選舉制度。西方的選舉制度往往成為金錢支配的民主，導(dǎo)致社會分裂和沖突。發(fā)展中國特色社會主義民主，必須以保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利為目標(biāo)，循序漸進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)，不斷完善中國特色社會主義選舉制度。

      （作者系國防大學(xué)馬克思主義研究所所長，全軍鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心辦公室主任，研究員，馬克思主義理論學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人，馬克思主義中國化專業(yè)博士生導(dǎo)師，哲學(xué)博士）