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        努力提高黨的建設科學化水平

        發(fā)布日期:2010/4/27 來源:中國共產黨新聞網(wǎng)-《人民日報》

              在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求,是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的迫切需要。胡錦濤同志在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會上的講話中指出:“把開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗和有效做法運用到經(jīng)常性工作中去,努力在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上取得新的成效,不斷提高黨的建設科學化水平,為推動科學發(fā)展提供堅強保證。”深入學習貫徹這一重要精神,不斷提高黨的建設科學化水平,對于全面推進黨的建設新的偉大工程,推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展,具有重要意義。

              深刻認識提高黨的建設科學化水平的重要性

              黨的建設是黨領導的偉大事業(yè)不斷取得勝利的根本保障。提高黨的建設科學化水平,是黨的十七屆四中全會根據(jù)世情、國情、黨情的新變化對黨的建設提出的重大命題和重大任務。在新形勢下,不斷提高黨的建設科學化水平,意義重大又十分緊迫。   

              提高黨的建設科學化水平是解決黨內存在的問題的緊迫要求。當前,我們黨的領導水平和執(zhí)政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。尤其是通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,廣大黨員干部受到了深刻的馬克思主義教育,貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性明顯增強,加強黨性修養(yǎng)和作風建設的自覺性明顯提高,黨群干群關系進一步密切,黨的基層組織建設得到了明顯加強。但必須看到,目前黨內還存在一些不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。比如,有的黨員干部忽視理論學習、學用脫節(jié),理想信念動搖;有的黨組織貫徹民主集中制不力,對黨員民主權利保障落實不到位;有的地方和部門選人用人公信度不高,群眾意見較大;等等。這些問題的存在有著多方面的原因,而黨的建設科學化水平不高是一個重要因素。要有效解決這些問題,不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性,就必須努力提高黨的建設科學化水平。

              提高黨的建設科學化水平是黨有效應對各種風險挑戰(zhàn)的緊迫要求。從國際環(huán)境看,當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時期,世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,科技進步日新月異,全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點,綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈,同時西方敵對勢力加緊對我國實施西化、分化戰(zhàn)略,黨的建設面臨許多新挑戰(zhàn)。從國內環(huán)境看,我國正處于改革發(fā)展的關鍵階段,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展,經(jīng)濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,思想觀念深刻變化,新矛盾新問題不斷涌現(xiàn),對黨的領導水平和執(zhí)政水平提出了新要求??梢哉f,我們黨正處在新的歷史方位,面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗復雜而嚴峻。在這種情況下,我們黨要更好地帶領全國各族人民聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展,實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍圖,就必須努力提高黨的建設科學化水平,進一步加強和改進自身建設。   

              堅持以科學理論指導黨的建設   

              提高黨的建設科學化水平,首先要堅持以科學理論為指導。只有堅持用馬克思主義中國化最新成果指導黨的建設,同時立足于新的實踐不斷推進黨建理論創(chuàng)新,使黨建理論始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,才能不斷提高黨的建設科學化水平。   

              堅持用中國特色社會主義理論體系指導黨的建設。中國特色社會主義理論體系是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國化最新成果。它既堅持科學社會主義基本原則,又具有鮮明的實踐特色、民族特色、時代特色,為我們提高黨的建設科學化水平提供了強大思想武器。提高黨的建設科學化水平,首先應認真學習貫徹中國特色社會主義理論體系中有關黨的建設的理論,如關于加強黨的執(zhí)政能力建設的理論、關于保持和發(fā)展黨的先進性的理論等。只有這樣,才能使黨的建設始終保持正確方向,使黨的建設科學化水平不斷提高。   

              堅持立足實踐推進黨建理論創(chuàng)新。世界在變化,社會在前進,形勢在發(fā)展,中國特色社會主義實踐在深入。這對黨的建設提出了新的更高要求,也對黨建理論創(chuàng)新提出了新的更高要求。比如,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,黨的基層組織面臨的環(huán)境發(fā)生了很大變化,這就需要黨的基層組織適應新形勢新任務的要求,創(chuàng)新活動內容方式,找準開展活動、發(fā)揮作用的著力點。而黨的基層組織工作創(chuàng)新,在很大程度上取決于相關理論的與時俱進。胡錦濤同志在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會上的講話中強調,“在實踐中不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義理論體系,努力開拓馬克思主義新境界,切實提高全黨運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的能力”。因此,不斷提高黨的建設科學化水平,要求我們準確把握推動科學發(fā)展、促進社會和諧對黨的建設提出的新要求,深入研究黨建新情況,努力破解黨建新問題,不斷推進黨建理論和實踐創(chuàng)新。   

              堅持以科學制度保障黨的建設   

              制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。建立健全科學嚴密的制度,既是提高黨的建設科學化水平的重要內容,又是提高黨的建設科學化水平的重要保障。黨的十七屆四中全會《決定》提出,要建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系,推進黨的建設科學化、制度化、規(guī)范化。當前,以科學制度保障黨的建設,既要大力加強建章立制工作、不斷完善黨的建設的制度體系,又要認真抓好制度執(zhí)行、切實增強制度的權威性和約束力。   

              建立健全科學嚴密的制度體系。以科學制度保障黨的建設,最根本的是嚴格遵循執(zhí)政黨建設規(guī)律進行制度建設,切實增強制度的科學性、嚴密性、系統(tǒng)性。當前,一些制度過于原則寬泛,缺乏針對性和可操作性;一些制度系統(tǒng)性和配套性不強,不能有效發(fā)揮作用,嚴重影響了黨的建設科學化水平。這就要求在制度建設中既重視實體性制度,又重視程序性制度;既明確規(guī)定應該怎么辦,又明確規(guī)定違反制度該怎么處理,減少制度執(zhí)行的自由裁量空間,使制度能有效發(fā)揮作用。同時,還應堅持解放思想、實事求是、與時俱進,對部分不適應時代要求和黨建實際需要的制度進行修改、補充和完善,并適時制定新的制度,真正形成內容全面、結構合理、功能完備、科學管用的黨的建設的制度體系,使黨員干部行為有規(guī)范、做事有準則,事事有制度、處處有遵循。   

              認真抓好制度執(zhí)行。制度的效用取決于制度的執(zhí)行。抓好制度執(zhí)行,是以科學制度保障黨的建設的重要方面。當前,在有的地方和部門,制度往往寫在紙上、掛在墻上,形同虛設,實際效用大打折扣。因此,要提高黨的建設科學化水平,就必須狠抓制度執(zhí)行。首先,領導干部帶頭執(zhí)行、率先垂范。領導干部做執(zhí)行制度的模范,嚴以律己、以身作則,就能達到“其身正,不令而行”的良好效果。其次,加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督。只有全體黨員都從黨和人民的根本利益出發(fā),高度自覺地按照規(guī)章制度辦事,共同監(jiān)督制度的執(zhí)行,才能切實維護制度的嚴肅性和權威性,形成用制度管權、管事、管人的良好氛圍。再次,加大對違反制度行為的懲處。對黨的建設的各項制度,必須做到執(zhí)行不走樣、維護不變通、違反必懲處,決不能是非不分、對錯不論、好壞不查。   

              堅持以科學方法推進黨的建設   

              方法是否科學,對于提高黨的建設科學化水平具有重要影響。堅持以科學方法推進黨的建設,既要繼承發(fā)揚黨在長期實踐中積累的黨的建設的成功經(jīng)驗,又要結合新的實際積極探索運用現(xiàn)代科學方法。   

              繼承發(fā)揚我們黨在長期實踐中積累的成功經(jīng)驗。我們黨之所以能從小到大、從弱變強,帶領全國各族人民戰(zhàn)勝各種艱難險阻,不斷取得革命、建設、改革的偉大勝利,一個重要原因就是我們黨在長期實踐中形成了一系列加強和改進自身建設的有效做法。這些有效做法,凝結著中國共產黨人的集體智慧,是被實踐證明了的黨的建設的成功經(jīng)驗。當前,雖然世情、國情、黨情發(fā)生了很大變化,黨的建設面臨許多新情況、新問題,但我們黨在長期實踐中積累的成功經(jīng)驗決不能丟棄,而必須切實繼承好、發(fā)展好。   

              探索運用現(xiàn)代科學方法。提高黨的建設科學化水平,除了應當繼承和發(fā)展黨在長期實踐中積累的成功方法,還應當積極探索運用現(xiàn)代科學方法,把新知識、新技術、新理念等與黨的建設有機結合起來。比如,在信息化時代,運用信息網(wǎng)絡技術是提高黨建工作效率和科學化水平的重要途徑。各級黨組織和廣大黨員干部都應當積極學習掌握信息網(wǎng)絡技術,不斷提高運用信息網(wǎng)絡技術對黨員進行教育、管理和服務的能力,不斷提高黨的建設的科技含量。這包括通過信息網(wǎng)絡推進黨務公開,健全黨內情況通報制度,及時公布黨內信息,暢通黨內信息上下互通渠道;通過發(fā)展現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡,加強對廣大黨員的教育;等等。同時,也應當探索運用管理學、組織學、心理學等現(xiàn)代科學方法,不斷提高黨的建設的吸引力、感染力、親和力。

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