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建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨需要處理好的幾個(gè)關(guān)系
黨的十七大把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨正式寫入大會(huì)報(bào)告,十七屆四中全會(huì)再次提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨已經(jīng)成為黨的建設(shè)的重要任務(wù)。但是,成功地建設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)型政黨還有很多工作需要開展,在思想認(rèn)識(shí)上也要澄清一些認(rèn)識(shí)誤區(qū),才能把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨落在實(shí)處。
從現(xiàn)實(shí)情況來看,主要有下列幾個(gè)問題需要解決好。
一是處理好目的與手段的關(guān)系。
建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨絕非把學(xué)習(xí)本身當(dāng)成目的。不是為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)只是為了實(shí)現(xiàn)組織的目的。學(xué)習(xí)型政黨借鑒了學(xué)習(xí)型組織的概念,而學(xué)習(xí)型組織原本是企業(yè)管理、自組織管理理論中的一部分。什么是學(xué)習(xí)型組織是有爭(zhēng)議的,但其核心觀念是通過持續(xù)不斷的學(xué)習(xí),改變思維方式和工作方式,提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,以達(dá)到與外部環(huán)境相適應(yīng)的目的。這里的要旨就是把學(xué)習(xí)當(dāng)成手段與途徑,最終目的還是提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。當(dāng)這一概念運(yùn)用于政黨組織時(shí),所謂學(xué)習(xí)型政黨的內(nèi)涵雖有一定的變化,但在核心層面吸收了學(xué)習(xí)型組織的意義,即通過不斷學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)系統(tǒng)思維,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式執(zhí)政方式,最終達(dá)到提升黨的執(zhí)政能力和全面素養(yǎng),達(dá)到與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的目的,同時(shí)實(shí)現(xiàn)組織自身的持續(xù)發(fā)展。學(xué)習(xí)只是途徑、手段,學(xué)習(xí)型政黨通過這種途徑、手段來實(shí)現(xiàn)自己的特有目的。
具體地講,提倡建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的現(xiàn)實(shí)目的,一是提升能力、轉(zhuǎn)變觀念和執(zhí)政方式。當(dāng)前的形勢(shì)不僅與改革開放前不一樣,甚至與改革開放的初期、中期也大不一樣了。長(zhǎng)期執(zhí)政、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的考驗(yàn)是擺在黨面前的重要課題。在這一背景下,黨的政治能量并非隨著執(zhí)政時(shí)間的推移而天然增長(zhǎng),黨的執(zhí)政地位也并非是與生俱來、一勞永逸的,關(guān)鍵在與黨能否把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主政治的規(guī)律,關(guān)鍵在于黨能否真正代表最廣大人民的利益并得到人民的認(rèn)可。這就需要我們有觀念和工作方式的轉(zhuǎn)變。二是在提升能力的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)先進(jìn)性。黨的性質(zhì)是兩個(gè)先鋒隊(duì),先進(jìn)性表現(xiàn)在站在時(shí)代前列、緊跟世界潮流,引領(lǐng)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展。這種對(duì)時(shí)代性、對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的把握,也同樣不是與生俱來的,需要隨著時(shí)代的變化而不斷學(xué)習(xí),不斷追尋真理,追尋規(guī)律。沒有持續(xù)學(xué)習(xí)的精神,是不可能獲得這種能力的,也不可能稱之為先進(jìn)性。
在這一問題上,還需要強(qiáng)調(diào)一個(gè)觀念:中國(guó)共產(chǎn)黨雖然長(zhǎng)期執(zhí)政,但黨本身既不是國(guó)家也不是群眾自治組織,黨就是一個(gè)生存于社會(huì)中的政治組織,其最主要的功能就是反映和代表最大多數(shù)人的利益和意志,黨能夠長(zhǎng)期執(zhí)政完全依賴于社會(huì)的認(rèn)可、支持。黨雖然不需要像多黨制國(guó)家那樣和其他黨競(jìng)爭(zhēng),但是,黨如果不能獲得社會(huì)的認(rèn)同,同樣要失去執(zhí)政地位。因此,強(qiáng)調(diào)危機(jī)與憂患意識(shí),通過不斷學(xué)習(xí)以提高自我更新能力,在開放的系統(tǒng)中全面提升組織的素養(yǎng)與能力,就是擺脫憂患、把危機(jī)化為機(jī)遇的重要一著。
二是處理好學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)與黨的建設(shè)總體布局的關(guān)系。
在近來的一些研究中,出現(xiàn)了一種傾向,即把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,當(dāng)作無所不包的課題,把學(xué)習(xí)型政黨與黨的建設(shè)方方面面都聯(lián)系起來,似乎具有“綱舉目張”、解決黨的建設(shè)方方面面問題的作用。
毫無疑問,建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨應(yīng)當(dāng)具有濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。同樣毫無疑問,黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,任何一個(gè)方面出了問題,都會(huì)影響到其他方面,比如,不學(xué)習(xí),跟不上時(shí)代的變化,其觀念、執(zhí)政方式、工作方式必然出現(xiàn)問題,必然導(dǎo)致群眾不滿。反過來說,某一方面搞好了,的確可以促進(jìn)其他方面的建設(shè)。但是,學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)不是萬能的,其功能并不能夠替代黨的建設(shè)其他方面的改革創(chuàng)新。誠(chéng)然,有國(guó)外學(xué)者提出,學(xué)習(xí)型組織是通過不斷學(xué)習(xí)來改革組織本身的組織,改革本身在一定意義上也可以理解是一種學(xué)習(xí)。但是,其他層面的改革創(chuàng)新,如黨風(fēng)廉政建設(shè)問題,如權(quán)力制約等等,更多的是政治利益問題,并非學(xué)習(xí)型組織就能夠解決的。學(xué)習(xí)型政黨解決的是政黨內(nèi)部的“軟實(shí)力”問題,更多地體現(xiàn)為思想建設(shè),體現(xiàn)為個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、組織整體的素養(yǎng)和能力方面——比如,馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化問題,改革創(chuàng)新的能力,對(duì)于共同愿景與個(gè)人價(jià)值追求的正確理解,等等。這些問題對(duì)于黨來說當(dāng)然極其重要,甚至影響到黨的先進(jìn)性與執(zhí)政地位。然而,基層黨的建設(shè)問題,黨內(nèi)民主問題,權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的改革問題,領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制問題,都需要制度層面的改革來解決。黨的建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè),任何一個(gè)方面都需要有其他方面的配合,但任何一個(gè)方面的建設(shè)功能都是有限的,所以才需要有黨的自身建設(shè)的整體布局。因此,建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨很有必要,但這一課題本身不是無所不包的。
三是處理好學(xué)習(xí)與實(shí)踐的關(guān)系。
十七屆四中全會(huì)指出,建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬克思主義理論,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī),學(xué)習(xí)黨的歷史,同時(shí)廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)和國(guó)際等各方面知識(shí)。這里所說的都是理論知識(shí)。但是,學(xué)習(xí)理論是為了更好的實(shí)踐,因此,四中全會(huì)同樣指出:向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。在一定意義上可以說,脫離了實(shí)踐的理論學(xué)習(xí)就是空頭理論,除了可以說幾句漂亮的新概念以外并無太大意義。在現(xiàn)實(shí)生活中,確有干部很重視學(xué)習(xí),但在處理群體性事件和一些突發(fā)事變時(shí)束手無策,歸根結(jié)底缺少實(shí)踐的鍛煉。筆者依據(jù)自己多年的調(diào)研和實(shí)際接觸,深感那些真正優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部,都是既有多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),同時(shí)又真正思考問題,善于學(xué)習(xí)、善于從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并升華為理論,把理論與實(shí)踐結(jié)合得好的人,是那些真正具有責(zé)任心同時(shí)又有能力的人。學(xué)習(xí)與實(shí)踐,二者是有機(jī)地融入在一起并非割裂的。
四是處理好個(gè)人學(xué)習(xí)與領(lǐng)導(dǎo)班子、組織整體學(xué)習(xí)的關(guān)系。
作為組織的構(gòu)成單元,個(gè)體學(xué)習(xí)是必不可少的。學(xué)習(xí)型組織強(qiáng)調(diào)共同愿景,而個(gè)體的價(jià)值追求與組織的共同愿景,可以借助學(xué)習(xí)而形成。個(gè)體學(xué)習(xí)的形式多種多樣,可以根據(jù)個(gè)人的興趣愛好與工作需要結(jié)合起來學(xué)習(xí),也可以是個(gè)人修養(yǎng)的磨煉。只有每一個(gè)體都以學(xué)習(xí)為己任,學(xué)習(xí)型組織學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)才能形成。而建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,實(shí)質(zhì)上是指領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的學(xué)習(xí)形成風(fēng)氣、制度,提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體能力,并以此帶動(dòng)整個(gè)組織的學(xué)習(xí)。鑒于在中國(guó)特定領(lǐng)導(dǎo)體制下,各地區(qū)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子的作用在決策、執(zhí)行中起著決定性的作用,學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子能否建成,就事關(guān)整個(gè)學(xué)習(xí)型黨組織的成敗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí),帶頭為組織的共同愿景奮斗,這是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的關(guān)鍵。
五是處理好主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主選學(xué)與強(qiáng)制性學(xué)習(xí)的關(guān)系。
只有當(dāng)學(xué)習(xí)成為組織成員主動(dòng)追求的事情,學(xué)習(xí)型政黨組織的學(xué)習(xí)效果才能最大化。如果在思想認(rèn)識(shí)上不重視學(xué)習(xí),把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨當(dāng)作一種“應(yīng)景”之事,就不可能主動(dòng)學(xué)習(xí)。因此,主動(dòng)學(xué)習(xí)是判斷個(gè)體學(xué)習(xí)熱情的標(biāo)志之一。所謂自主選學(xué)是根據(jù)個(gè)體的意愿選擇學(xué)習(xí)項(xiàng)目、內(nèi)容,好處是可以根據(jù)個(gè)人需要進(jìn)行選擇,可以根據(jù)個(gè)體的不同需求,缺什么補(bǔ)什么,有利于提高黨員、干部的學(xué)習(xí)熱情,促進(jìn)其主動(dòng)學(xué)習(xí)。從已經(jīng)發(fā)生的某些事情來看,在一般情況下,人們往往會(huì)根據(jù)具體工作需要選擇實(shí)用性較強(qiáng)、技術(shù)性較強(qiáng)的項(xiàng)目、內(nèi)容學(xué)習(xí),而被人們認(rèn)為比較“虛”的政治理論項(xiàng)目往往選擇的人較少。這里,確實(shí)存在著“需要”強(qiáng)制性學(xué)習(xí)問題,比如,黨性修養(yǎng),對(duì)于共產(chǎn)黨員來說這是必不可少的訓(xùn)練,黨性修養(yǎng)的內(nèi)容也需要與時(shí)俱進(jìn),這樣的課程、項(xiàng)目,是需要列寧所說的“灌輸”的。再如,現(xiàn)在的黨風(fēng)廉政狀況不容樂觀,需要全黨高度重視,不論人們是否愿意選學(xué),也需要強(qiáng)制性灌輸相應(yīng)的理論。只有把個(gè)體需要和全黨宏觀層面的政治考量結(jié)合起來學(xué)習(xí),才能夠使學(xué)習(xí)型組織符合政黨的需要,使學(xué)習(xí)型政黨的學(xué)習(xí)不走樣、變型。
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