沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立88周年，是新中國(guó)成立60周年。在紀(jì)念新中國(guó)成立60周年和中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政一個(gè)甲子之際，回顧和總結(jié)我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的歷史經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

 

　　我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民推進(jìn)革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程中，與28年結(jié)下了不解之緣，已經(jīng)走過三個(gè)28年，進(jìn)入第四個(gè)28年。從1921年到1949年中華人民共和國(guó)成立，是第一個(gè)28年，主要是完成新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放，建立新中國(guó)。從1949年到1977年，是第二個(gè)28年，主要是完成社會(huì)主義革命，探索社會(huì)主義建設(shè)道路，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定制度和物質(zhì)基礎(chǔ)。從1977年到2005年，是第三個(gè)28年，主要是開創(chuàng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期，探索和開拓中國(guó)特色社會(huì)主義道路，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。從2005年開始到2033年，進(jìn)入第四個(gè)28年，將是我們黨帶領(lǐng)中國(guó)人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段?？偨Y(jié)前三個(gè)28年，謀劃和展望第四個(gè)28年，我們完全有理由對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)社會(huì)主義中國(guó)的命運(yùn)和前途、對(duì)馬克思主義的命運(yùn)和前途充滿期待和信心。

 

　　一、中國(guó)共產(chǎn)黨28年的周期

 

　　歷史發(fā)展從來不是直線式的，中國(guó)歷史發(fā)展是如此，中國(guó)共產(chǎn)黨歷史發(fā)展也是如此。有著五千多年文明歷史的中華民族，自從兩千多年前建立統(tǒng)一國(guó)家以來，期間雖然經(jīng)過無數(shù)次改朝換代的短暫動(dòng)蕩，但一直是走在世界發(fā)展前列的先進(jìn)國(guó)家。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，西方列強(qiáng)的入侵把中國(guó)從先進(jìn)國(guó)家行列徹底推向歷史發(fā)展低谷，在帝國(guó)主義、封建主義的雙重壓迫下，中華民族和中國(guó)人民處于生死存亡的緊要關(guān)頭。由此拉開了中國(guó)人民求得民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民共同富裕偉大斗爭(zhēng)的序幕。從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后的救亡圖存開始，先后經(jīng)過太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法、義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)直到辛亥革命，中國(guó)各種進(jìn)步力量和無數(shù)仁人志士英勇斗爭(zhēng)，奮起尋求救國(guó)救民、振興中華的道路。孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，推翻了統(tǒng)治中國(guó)幾千年的君主專制制度，但未能完成救亡圖存的民族使命和反帝反封建的歷史任務(wù)。

 

　　1921年，作為中國(guó)社會(huì)先進(jìn)力量的代表，中國(guó)共產(chǎn)黨在馬克思列寧主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的進(jìn)程中登上歷史舞臺(tái)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)革命的面貌、中國(guó)的面貌、中國(guó)人民的面貌煥然一新。

 

　　從1921年到1949年的第一個(gè)28年，中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民為新民主主義而斗爭(zhēng)的過程中，經(jīng)歷了國(guó)共合作的北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)四個(gè)階段，期間經(jīng)過了1927年和1934年兩次嚴(yán)重失敗的痛苦考驗(yàn)，是一個(gè)從幼年到成熟、從曲折到成功、從弱小到壯大的成長(zhǎng)歷程，以創(chuàng)造性的歷史功績(jī)確立了自己在中國(guó)革命和歷史發(fā)展進(jìn)程中不可替代的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民從理論和實(shí)踐的結(jié)合上探索出一條適合中國(guó)特點(diǎn)的正確的革命道路，取得了新民主主義革命的勝利，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從悲慘境遇向著光明前途的偉大歷史轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放。1921年7月中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，是近代中國(guó)革命的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，給中國(guó)革命帶來了勝利的希望。從1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立，經(jīng)過國(guó)共合作的北伐戰(zhàn)爭(zhēng)，到1927年7月第一次大革命的失敗，幼年的中國(guó)共產(chǎn)黨在曲折的革命實(shí)踐中經(jīng)歷了磨練，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)到，建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線及掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)具有極端重要性；農(nóng)民問題是統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的中心問題；革命的武裝是實(shí)現(xiàn)和保持工人階級(jí)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要保證。從1927年8月到1937年7月，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭(zhēng)中，創(chuàng)立了工農(nóng)紅軍和農(nóng)村革命根據(jù)地，實(shí)行土地革命，開辟了農(nóng)村包圍城市的革命新道路，形成毛澤東思想和開始確立毛澤東同志在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，并在民族危機(jī)日益嚴(yán)重的緊急關(guān)頭制定了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針，成功結(jié)束了內(nèi)戰(zhàn)局面，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的到來創(chuàng)造了條件。經(jīng)過國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)最艱難的考驗(yàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨從幼年達(dá)到成熟。這個(gè)時(shí)期，我們黨在艱難曲折的斗爭(zhēng)中深刻認(rèn)識(shí)到，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的正確與否，是決定中國(guó)革命前途的關(guān)鍵。必須堅(jiān)持馬克思列寧主義普遍原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的原則，必須堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的原則，靠中國(guó)人自己去認(rèn)識(shí)中國(guó)的客觀實(shí)際和中國(guó)革命的特點(diǎn)，由中國(guó)人自己來尋找和開辟適合中國(guó)特點(diǎn)的革命道路。從1937年7月到1945年8月，中國(guó)共產(chǎn)黨和毛澤東同志把馬克思列寧主義普遍原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，獨(dú)立自主地制定自己的路線方針政策，取得了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以國(guó)共合作為基礎(chǔ)的統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟下進(jìn)行的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的完全勝利，并前所未有地發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民革命力量，為民主革命在全國(guó)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)的勝利，是革命戰(zhàn)爭(zhēng)史上的奇觀，是中華民族的壯舉，是殖民地半殖民地弱國(guó)戰(zhàn)勝帝國(guó)主義強(qiáng)國(guó)的光輝典范。經(jīng)過抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮，中國(guó)共產(chǎn)黨在思想上、政治上、組織上、軍事上達(dá)到完全成熟，毛澤東思想得到系統(tǒng)的多方面的展開，從而達(dá)到成熟。從1945年8月到1949年9月，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，依靠人民戰(zhàn)爭(zhēng)，推翻了國(guó)民黨反動(dòng)政府，建立了中華人民共和國(guó)，取得了民主革命的最后勝利。全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，是中國(guó)革命和反革命兩種力量大決戰(zhàn)的時(shí)期，是中國(guó)共產(chǎn)黨的工作在民主革命階段最活躍、最偉大、最生動(dòng)的時(shí)期，是毛澤東思想得到繼續(xù)和發(fā)展的時(shí)期，是中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)28年以奪取全國(guó)政權(quán)而迎來中華民族歷史新紀(jì)元的偉大轉(zhuǎn)折時(shí)期。此后，中國(guó)人民站起來了，古老的中國(guó)以全新的姿態(tài)重新屹立于世界民族之林。

 

　　從1949年到1977年的第二個(gè)28年，中國(guó)共產(chǎn)黨開始了從領(lǐng)導(dǎo)革命的政黨向領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，開始了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)道路的艱苦探索，是我國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)取得巨大成就的歷史。我國(guó)新民主主義革命的勝利是萬里長(zhǎng)征的第一步，更為艱巨的歷史任務(wù)等待著中國(guó)共產(chǎn)黨人來承擔(dān)。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民探索國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民共同富裕道路的征程中，經(jīng)歷了來自國(guó)內(nèi)外、社會(huì)和自然界的各種嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了偉大成就，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興奠定了基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。從1949年到1956年，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民有步驟地實(shí)現(xiàn)了從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，迅速恢復(fù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)并開展了有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在全國(guó)絕大部分地區(qū)基本完成了對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，創(chuàng)造性地開辟了一條適合中國(guó)特點(diǎn)的社會(huì)主義改造道路，提出了探索適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路的任務(wù)。社會(huì)主義制度的建立，是我國(guó)歷史上最深刻、最偉大的社會(huì)變革，是我國(guó)今后一切進(jìn)步和發(fā)展的基礎(chǔ)。從1956年到1966年，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民開始全面建設(shè)社會(huì)主義的十年，雖然遭到嚴(yán)重挫折，仍然取得了很大成就，積累了領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。從1966年5月到1976年10月，是“文化大革命”的十年，也是給黨、國(guó)家和各族人民帶來嚴(yán)重災(zāi)難的十年。由于全黨和全國(guó)各族人民的共同斗爭(zhēng)，使“文化大革命”的破壞受到一定程度的限制，社會(huì)主義制度的根基仍然保存著，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)還在進(jìn)行，國(guó)民經(jīng)濟(jì)雖然遭到巨大損失，但仍然取得了一定的進(jìn)展，黨和國(guó)家仍然保持統(tǒng)一，對(duì)外工作也打開了新的局面，黨、人民政權(quán)、人民軍隊(duì)和整個(gè)社會(huì)的性質(zhì)都沒有改變。1976年10月粉碎“四人幫”到1977年，黨和國(guó)家的工作在前進(jìn)中出現(xiàn)徘徊局面。廣大干部群眾強(qiáng)烈要求糾正“文化大革命”的錯(cuò)誤，徹底扭轉(zhuǎn)十年內(nèi)亂造成的局勢(shì)。在中國(guó)共產(chǎn)黨第二個(gè)28年即將結(jié)束的時(shí)期，黨和國(guó)家的發(fā)展又處于一個(gè)歷史緊要關(guān)頭。

 

　　從1977年到2005年的第三個(gè)28年，依靠自身力量糾正“文化大革命”錯(cuò)誤的中國(guó)共產(chǎn)黨，以嶄新的精神風(fēng)貌領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民在新的歷史條件下開始了新的偉大革命，在新中國(guó)成立以后取得成就的基礎(chǔ)上，開啟了我國(guó)改革開放歷史新時(shí)期，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得舉世矚目的新的偉大成就。1978年5月，在鄧小平等老一輩革命家領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在全國(guó)范圍內(nèi)展開了關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)的大討論，對(duì)于重新確立黨的思想路線、實(shí)現(xiàn)重大歷史關(guān)頭的偉大轉(zhuǎn)折產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。同年12月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)在重大歷史關(guān)頭召開。在這次會(huì)議上，我們黨重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線，實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來我們黨具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了我國(guó)改革開放歷史新時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民在新的歷史條件下開始了新的偉大革命。新時(shí)期以來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨的十六大以來的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，承前啟后，繼往開來，接力推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)新的壯麗史詩。這28年，我國(guó)成功地實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)，正在向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)闊步前進(jìn)，綜合國(guó)力邁上新臺(tái)階，人民生活總體上達(dá)到小康水平。這28年，我們黨集中全黨全國(guó)各族人民智慧，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，走自己的路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，形成了包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，創(chuàng)造性地探索和回答了什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義，什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)踐問題，形成了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地制定和作出了指導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一整套方針政策和工作部署，成功開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，偉大祖國(guó)迎來思想解放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治昌明、文化繁榮、社會(huì)安定、科技進(jìn)步的發(fā)展時(shí)期。

 

　　二、中國(guó)共產(chǎn)黨第四個(gè)28年的偉大開局

 

　　2002年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生以胡錦濤同志為總書記的黨中央，開啟了中國(guó)共產(chǎn)黨向第四個(gè)28年的過渡，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的新境界。2007年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)批準(zhǔn)了胡錦濤同志代表十六屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告，選舉產(chǎn)生以胡錦濤同志為總書記的黨中央。大會(huì)科學(xué)地回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題，對(duì)繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出了全面部署，對(duì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了明確要求，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

 

　　黨的十六大以來的七年，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)蒸蒸日上。以胡錦濤同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，提出并深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，順應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取精神，嫻熟運(yùn)用高超的政治智慧和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，積極應(yīng)對(duì)一系列關(guān)系我國(guó)主權(quán)和安全的國(guó)際突發(fā)事件，戰(zhàn)勝各種來自經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)領(lǐng)域和自然界的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，奮勇奪取抗擊非典、抗擊南方部分地區(qū)嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川特大地震抗震救災(zāi)重大勝利，成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，圓滿完成神舟七號(hào)載人航天飛行任務(wù)，正確果斷應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、綜合國(guó)力顯著提升的時(shí)期，是社會(huì)全面進(jìn)步、人民生活顯著改善的時(shí)期，是民族凝聚力極大增強(qiáng)、我國(guó)國(guó)際地位顯著提高的時(shí)期，是黨的建設(shè)全面推進(jìn)、執(zhí)政能力顯著增強(qiáng)的時(shí)期，譜寫了開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、開拓了馬克思主義中國(guó)化新境界的新篇章。

 

　　堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的精神，不斷開拓馬克思主義發(fā)展新境界，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)造了更加鞏固的共同思想基礎(chǔ)。社會(huì)主義新的實(shí)踐呼吁新的思想解放，人類社會(huì)發(fā)展層出不窮的新情況期待新的理論創(chuàng)新。胡錦濤同志科學(xué)分析新世紀(jì)、新階段我國(guó)發(fā)展的階段性特征和全面建設(shè)小康社會(huì)的新情況、新問題，深入研究世界局勢(shì)的新變化、新形勢(shì)，對(duì)中國(guó)和人類的發(fā)展問題進(jìn)行深入思考和總結(jié)，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和社會(huì)主義新農(nóng)村，樹立社會(huì)主義榮辱觀，走和平發(fā)展道路、建設(shè)和諧世界，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想；高度概括中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代國(guó)家；高度概括中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系；不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)，進(jìn)一步發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的總體布局；高度概括和闡發(fā)我們這樣一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)擺脫貧困、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義“十個(gè)結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

 

　　科學(xué)發(fā)展觀是我們黨根據(jù)中國(guó)和世界發(fā)展的新情況、新問題，對(duì)什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義，什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等關(guān)系黨和國(guó)家全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大理論和實(shí)際問題的新的哲學(xué)思考和理論概括，是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的又一次飛躍，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。它的著眼點(diǎn)就是要解決新的歷史條件下堅(jiān)持馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的重大課題，解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地持續(xù)發(fā)展和永葆黨先進(jìn)性問題，使黨和國(guó)家的全部理論和工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，充滿創(chuàng)造性。它來自于實(shí)踐并在實(shí)踐檢驗(yàn)中煥發(fā)出真理的燦爛光芒，既堅(jiān)持了馬克思主義基本原理，又為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了鮮活的世界觀和方法論；既具有完備的科學(xué)品質(zhì)，又充滿深厚的人文精神，還蘊(yùn)涵哲理的和諧之美，集中體現(xiàn)了中國(guó)化馬克思主義的實(shí)踐特色、民族特色、時(shí)代特色，是我們時(shí)代的哲學(xué)和時(shí)代精神的精華。它賦予馬克思主義以嶄新的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐要求，為黨和國(guó)家工作的指導(dǎo)思想注入了新的內(nèi)涵，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了全黨全國(guó)各族人民繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀就是堅(jiān)持馬克思主義；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，最重要的就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。

 

　　在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的創(chuàng)新精神，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的政治立場(chǎng)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的哲學(xué)理念，堅(jiān)持實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧的根本方法，堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，必將迎來中華民族偉大復(fù)興更加光輝的前景。

 

　　全面推進(jìn)體制改革，全方位擴(kuò)大對(duì)外開放，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。七年來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，以思想的不斷解放、工作的不斷創(chuàng)新推動(dòng)事業(yè)的不斷發(fā)展，深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和全面建設(shè)小康社會(huì)新階段對(duì)科學(xué)發(fā)展提出的新課題、新要求，以寬廣的眼界胸懷全局，以戰(zhàn)略思維判斷全局，以辯證思維謀劃全局，審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)，總攬全局、統(tǒng)籌兼顧，不為傳統(tǒng)模式所困，不為思維定勢(shì)所限，不為風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)所懼，把思想從那些不合時(shí)宜的觀念、體制、做法中解放出來，把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，著力提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，著力挺進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新、加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不斷完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制，不斷完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度和國(guó)家宏觀調(diào)控下市場(chǎng)對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)管理制度，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。不斷深化政治體制、文化體制、社會(huì)體制以及其他各方面體制改革，不斷形成和發(fā)展符合當(dāng)代中國(guó)國(guó)情、充滿生機(jī)活力的新的體制機(jī)制。不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，堅(jiān)定實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極把握加入世界貿(mào)易組織的機(jī)遇，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，廣泛深入開展國(guó)際合作，不斷增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段，進(jìn)一步樹立了我國(guó)更加開放、更具親和力、更負(fù)責(zé)任的大國(guó)國(guó)際形象。

 

　　協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義開拓了科學(xué)發(fā)展的新局面。七年來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和各方面發(fā)展與人的全面發(fā)展相統(tǒng)一，促進(jìn)發(fā)展目的和途徑、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑、內(nèi)部條件和外部環(huán)境相統(tǒng)一，促進(jìn)發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中維護(hù)世界和平、在維護(hù)世界和平中實(shí)現(xiàn)自己的和平發(fā)展。

 

　　堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，切實(shí)提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。堅(jiān)持走中國(guó)特色的自主創(chuàng)新道路，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立和完善鼓勵(lì)、支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅金融體系、人才培養(yǎng)體系、知識(shí)創(chuàng)新體系、科學(xué)傳播體系，鼓勵(lì)創(chuàng)造精神、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)精神，大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，貫徹?cái)U(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)增長(zhǎng)的格局。堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。堅(jiān)持走中國(guó)特色區(qū)域發(fā)展之路，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)，促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)鏈合理分工和產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國(guó)土開發(fā)格局。堅(jiān)持走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，貫徹落實(shí)節(jié)約資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和生態(tài)文明，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律政策，促進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，促進(jìn)人與自然的和諧。堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，拓展對(duì)外開放的廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，積極發(fā)揮政府作用，尊重和遵循市場(chǎng)規(guī)律，更大程度發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)發(fā)展活力和效率。堅(jiān)持正確處理各種復(fù)雜矛盾和問題，既總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。

 

　　堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家；堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)利屬于人民，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)；堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，樹立社會(huì)主義法治理念，大力推進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化，保障公民合法權(quán)益；堅(jiān)持社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步為黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安提供政治和法律制度保障。

 

　　堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，保障人民基本文化權(quán)益，社會(huì)主義文化更加豐富多彩，人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力。建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚。弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園。推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。

 

　　堅(jiān)持推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)。通過發(fā)展來增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又通過發(fā)展來保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧與人的全面發(fā)展。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，著力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。堅(jiān)持人民在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，最大限度地發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，最大限度地保持社會(huì)平衡、和諧、穩(wěn)定，最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，鞏固全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)，鞏固海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)。按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益；正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，調(diào)節(jié)并處理好各種具體的利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。集中起來，就是堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。

 

　　以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。七年來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央根據(jù)世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，黨的建設(shè)新的偉大工程扎實(shí)推進(jìn)。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)不斷深入。深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨，理論創(chuàng)新和理論武裝卓有成效。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得重大成果，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題能力不斷提高。積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，黨內(nèi)民主不斷擴(kuò)大，黨內(nèi)制度建設(shè)成效顯著。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開；完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，試行黨的代表大會(huì)常任制；完善黨的地方各級(jí)全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制，發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問題的決策作用；嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度；推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制；建立健全中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議、地方各級(jí)黨委常委會(huì)向委員會(huì)全體會(huì)議定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度；改革黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式；推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)特別是干部教育培訓(xùn)取得重要進(jìn)展，人才工作進(jìn)一步加強(qiáng)，干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新不斷深入。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，加快形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。規(guī)范干部任用提名制度，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉辦法。擴(kuò)大干部工作民主，加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。堅(jiān)持黨管人才原則，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成績(jī)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成效明顯。

 

　　七年來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民艱苦奮斗，開創(chuàng)了黨和人民事業(yè)的新局面，在中華民族沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史上譜寫了新的光輝篇章。我們前進(jìn)的道路依然漫長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)還需要繼續(xù)奮斗十幾年，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還需要繼續(xù)奮斗幾十年，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度則需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗。我們堅(jiān)信，有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，我們一定能夠勝利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，迎來馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義、中華民族和中國(guó)人民更加美好的未來。

 

　　三、中國(guó)共產(chǎn)黨第四個(gè)28年任重而道遠(yuǎn)

 

　　在新的28年，中國(guó)共產(chǎn)黨在新的更高的歷史起點(diǎn)上，將繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民向著更崇高的目標(biāo)前進(jìn)。這就是，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

 

　　在新的28年，中國(guó)共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略和目標(biāo)是：社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)按照“三步走”戰(zhàn)略推進(jìn)，在20世紀(jì)末提前實(shí)現(xiàn)第一步和第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，解決人民的溫飽問題、人民生活總體達(dá)到小康水平的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。然后，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。在21世紀(jì)前50年實(shí)施的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)中，又分小三步推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程：從2000年到2010年的第一個(gè)十年，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番，人民生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；從2010年到2020年，再經(jīng)過十年努力，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年時(shí)再翻一番，到建黨一百年時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)；從2021年到2049年建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。中國(guó)共產(chǎn)黨的第四個(gè)28年，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，是中國(guó)共產(chǎn)黨自我完善和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)28年，一系列偉大而艱巨的任務(wù)需要中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)各族人民去奮斗和完成。

 

　　必須努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，為黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，是我們黨對(duì)當(dāng)代世情、國(guó)情、黨情科學(xué)判斷的必然選擇，是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律深刻認(rèn)識(shí)的戰(zhàn)略抉擇。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，是我們變壓力為動(dòng)力、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，有效解決前進(jìn)中遇到的各種矛盾和問題的惟一正確選擇，是全面提高綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力的根本途徑，是切實(shí)保證中華民族屹立于世界民族之林的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。必須從黨和國(guó)家工作全局認(rèn)識(shí)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的重要性和緊迫性，把科學(xué)發(fā)展觀作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略思想加以落實(shí)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，把全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，使科學(xué)發(fā)展體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)方面。必須繼續(xù)解放思想、大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)弄清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中關(guān)系全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)際問題，弄清人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的根本問題，理清發(fā)展思路，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，取得領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的發(fā)言權(quán)和主動(dòng)權(quán)，改革創(chuàng)新推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、真抓實(shí)干落實(shí)科學(xué)發(fā)展。必須把解決現(xiàn)實(shí)問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來，自覺以科學(xué)發(fā)展觀審視過去、規(guī)劃未來，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合實(shí)際、因地制宜，研究制定改革發(fā)展創(chuàng)新方案，明確改革發(fā)展的階段性任務(wù)、中長(zhǎng)期目標(biāo)、重大政策措施，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制、文化體制、社會(huì)管理體制改革相協(xié)調(diào)，城市改革和農(nóng)村改革相協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。必須在大膽探索、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)、干部實(shí)績(jī)考核體制機(jī)制創(chuàng)新，把全面反映科學(xué)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人的全面發(fā)展、生態(tài)文明的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)納入各級(jí)政府的評(píng)價(jià)和業(yè)績(jī)考核體系，使之制度化、規(guī)范化，形成有利于科學(xué)發(fā)展的完善體制、長(zhǎng)效機(jī)制、具體制度等制度體系。

 

　　推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，歸根到底是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?？茖W(xué)發(fā)展是全黨全國(guó)人民共同的事業(yè)，只有做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，科學(xué)發(fā)展才能成為全黨和全國(guó)人民的迫切要求和自覺行動(dòng)。必須始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民群眾利益作為根本目標(biāo)，把滿足人民群眾愿望作為根本追求，把傾聽人民群眾呼聲作為根本責(zé)任，把依靠人民群眾作為根本方法，把關(guān)注民生作為根本要求，落實(shí)到想問題、謀規(guī)劃、作決策、抓落實(shí)的各項(xiàng)工作中去，才能提高人民生活水平、滿足人民物質(zhì)文化需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展。

 

　　必須在深化改革中完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。第四個(gè)28年，必須打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題，著力加強(qiáng)改革的協(xié)調(diào)性和普惠性，著力使各方面改革的成果制度化，形成完善和定型的制度，建立與解放和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力相適應(yīng)的鞏固的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一是必須進(jìn)一步完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，健全國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制，全面建立現(xiàn)代公司制度和其他有效的企業(yè)制度，完成國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。二是必須進(jìn)一步健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。絕大多數(shù)商品、勞務(wù)、生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，價(jià)格由市場(chǎng)決定；各類要素市場(chǎng)健康發(fā)展；反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制全面建立；各類市場(chǎng)主體平等地使用生產(chǎn)要素，在各領(lǐng)域最大限度地形成公平競(jìng)爭(zhēng)；各類市場(chǎng)中介組織規(guī)范發(fā)展；社會(huì)信用體系健全，信用秩序良好；市場(chǎng)規(guī)則健全，市場(chǎng)監(jiān)管有效，制約機(jī)制有力，市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)范有序。三是必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善宏觀調(diào)控體系，規(guī)范政府行政管理。建立健全有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度；形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。政府發(fā)揮有效的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。四是必須完善收入分配和社會(huì)保障制度。完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度；形成規(guī)范的調(diào)節(jié)收入差別、扶助社會(huì)低收入群體的再分配機(jī)制。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系，各類商業(yè)保險(xiǎn)齊全。五是必須完善經(jīng)濟(jì)法律制度和法制環(huán)境。制定和完善保障財(cái)產(chǎn)權(quán)利、約束各類市場(chǎng)主體行為、維護(hù)市場(chǎng)秩序、規(guī)范政府管理的法律法規(guī)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、職能合理，執(zhí)法手段有力，所有經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)依法有序進(jìn)行。

 

　　必須不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，為黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供完善的政治和法律制度保障。第四個(gè)28年，是加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)體制創(chuàng)新和完善的關(guān)鍵時(shí)期。必須從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，借鑒人類政治文明的有益成果，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深化和人民政治參與積極性不斷提高的要求，堅(jiān)定不移地深化政治體制改革。堅(jiān)持正確的政治方向，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。一是必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。要始終把人民當(dāng)家作主作為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，立足于一切為了人民、一切依靠人民，把堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)建立在人民當(dāng)家作主的政治和法律制度基礎(chǔ)之上，使社會(huì)主義民主制度的完善同黨的執(zhí)政方式的完善同步推進(jìn)，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。二是必須堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，擴(kuò)大公民有序政治參與。暢通人大代表和人民的聯(lián)系，人民通過國(guó)家立法機(jī)關(guān)把自己的意志上升為國(guó)家法律，使國(guó)家意志和人民意志在本質(zhì)上達(dá)到內(nèi)在統(tǒng)一。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民群眾政治參與積極性不斷提高的要求，通過體制創(chuàng)新，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，暢通人民有序政治參與的途徑，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷擴(kuò)大和保障廣大人民的民主權(quán)利，依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，促進(jìn)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，不斷增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力。三是必須堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。按照有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針，不斷推進(jìn)完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程，保證依法治國(guó)基本方略的全面貫徹落實(shí)。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。善于依法行政和依法辦事，按照憲法、法律和法規(guī)管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，保障公民合法權(quán)益。支持和保證國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。一切政黨和社會(huì)組織，所有公民和社會(huì)團(tuán)體，所有國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量，都必須以憲法和法律為活動(dòng)準(zhǔn)則，任何個(gè)人和組織都不允許有超越法律之上的特權(quán)，形成全民守法的行為習(xí)慣。四是必須貫徹社會(huì)主義民主基本原則，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。抓住制度建設(shè)這個(gè)重要環(huán)節(jié)，努力使政治建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)，反映時(shí)代要求，在制度創(chuàng)新方面取得新進(jìn)展，創(chuàng)造人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的新途徑、新形式，推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制協(xié)調(diào)發(fā)展，從制度上滿足人民群眾不斷增強(qiáng)的政治參與要求，保證人民當(dāng)家作主權(quán)利的落實(shí)。

 

　　必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，為黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供持久強(qiáng)大的精神支撐和智力支持。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步必然促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，中華民族偉大復(fù)興必然伴隨中華文化偉大復(fù)興，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推進(jìn)必然催生社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮。不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、中華民族傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化、世界文明有益成果本土化、當(dāng)代科技成果物質(zhì)化進(jìn)程，并相互滲透、相互促進(jìn)，是支撐國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興必須著力推進(jìn)的重大任務(wù)。一是必須切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，不斷鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。民族凝聚力主要來自于人們對(duì)社會(huì)核心價(jià)值的認(rèn)同。必須把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為第一位的任務(wù)，努力在全社會(huì)形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強(qiáng)大的精神支柱和基本的道德規(guī)范。馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)成社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化并用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐；堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的信念和信心；堅(jiān)持不懈地用以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，增強(qiáng)全社會(huì)改革創(chuàng)新意識(shí)、公民意識(shí)、國(guó)家意識(shí)、社會(huì)主義意識(shí)；堅(jiān)持不懈地用以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，廣泛開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。努力使社會(huì)主義核心價(jià)值體系成為全體社會(huì)成員普遍理解接受、自覺遵守奉行的價(jià)值理念，成為引領(lǐng)社會(huì)思潮的主導(dǎo)思想，努力在多元中立主導(dǎo)、在多樣中謀共識(shí)，團(tuán)結(jié)不同階層、不同認(rèn)識(shí)水平的人們共同前進(jìn)。二是必須積極建設(shè)和諧文化，推動(dòng)形成良好人文環(huán)境和文化生態(tài)。圍繞增強(qiáng)誠信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)公民道德建設(shè)。圍繞提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，深入推動(dòng)群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞豐富社會(huì)文化生活，努力提供更多、更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。三是必須大力弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園。堅(jiān)持以中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)為根基，立足于現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾的文化需求，吸收世界健康有益文化成果，大力繁榮發(fā)展中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的優(yōu)秀文化，不斷增強(qiáng)中華文化的魅力和生命力。積極適應(yīng)世界文化交流、交融、交鋒更加頻繁的新趨勢(shì)，著眼于中華文化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，吸收消化世界文明有益成果使之成為中華文化成長(zhǎng)的豐富養(yǎng)料。深入研究當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)，善于從時(shí)代偉大實(shí)踐中和波瀾壯闊的現(xiàn)實(shí)生活中汲取營(yíng)養(yǎng)，在人民群眾的創(chuàng)造中進(jìn)行文化創(chuàng)造，在歷史的進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)文化進(jìn)步，使文化發(fā)展始終與時(shí)代發(fā)展同步伐，與人民群眾共命運(yùn)，與社會(huì)主義事業(yè)齊發(fā)展，具有鮮明的時(shí)代特征和強(qiáng)烈的時(shí)代氣息。四是必須著力推進(jìn)文化創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)文化發(fā)展活力。按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，著眼解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著眼增強(qiáng)文化的吸引力、感染力，大力推進(jìn)內(nèi)容形式創(chuàng)新，著眼提高文化傳播能力，大力推進(jìn)傳播手段創(chuàng)新，始終保持我國(guó)文化蓬勃生機(jī)與旺盛活力。五是必須加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷提高文化總體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)公益性文化事業(yè)全面繁榮和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快建立公共文化服務(wù)體系，更好地保障人民群眾基本文化權(quán)益，推動(dòng)形成新的文化產(chǎn)業(yè)格局，更好地滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求。

　　必須促進(jìn)社會(huì)和諧，為黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。社會(huì)文明是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的綜合反映，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志和保證。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，積極解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)管理等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實(shí)利益的問題，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。

　　一是必須優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，是把我國(guó)巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。必須堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，辦好人民滿意的教育。

　　二是必須實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。必須把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。

 

　　三是必須深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。必須深化收入分配制度改革，調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，整頓和規(guī)范分配秩序，加快形成合理有序的收入分配格局。堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。加大個(gè)人收入分配調(diào)節(jié)力度，合理調(diào)整收入分配格局。通過改革和發(fā)展，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營(yíng)壟斷，創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)，防止兩極分化，使全體社會(huì)成員朝著實(shí)現(xiàn)共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

 

　　四是必須加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。必須堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的指導(dǎo)方針，以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

 

　　五是必須建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。必須堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，實(shí)行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，完善國(guó)民健康政策，鼓勵(lì)社會(huì)參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。六是必須完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。必須把完善社會(huì)管理作為改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)，推進(jìn)社會(huì)管理體制改革創(chuàng)新，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，支持各類社會(huì)組織承擔(dān)社會(huì)事務(wù)，參與社會(huì)管理和服務(wù)，有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，完善國(guó)家安全戰(zhàn)略，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力。

 

　　必須全面推進(jìn)黨的建設(shè)，為黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供可靠的組織保證。辦好中國(guó)的事情，不斷開拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，關(guān)鍵在中國(guó)共產(chǎn)黨，尤其是在黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。我們黨作為在社會(huì)主義中國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨，黨的全部實(shí)踐和理論只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，才能科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起執(zhí)政興國(guó)、執(zhí)政為民的歷史重任。必須按照民主集中制原則，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，把科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政制度化、規(guī)范化、程序化，保證發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的決策科學(xué)化、民主化，保證黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)。必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。必須大力推進(jìn)黨的制度體系的創(chuàng)新和完善，堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)各個(gè)方面，用制度推動(dòng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)和鞏固黨的建設(shè)新成果，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人。必須通過黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的改革創(chuàng)新，使黨的理論和路線方針政策始終順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流和我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求、反映我國(guó)各族人民的利益和愿望，不斷提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提高廣大黨員自身素質(zhì)，始終發(fā)揮先鋒模范作用，始終保持我們黨與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。

 

　　以帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造幸福生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命的中國(guó)共產(chǎn)黨，只要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，不斷增強(qiáng)黨和人民的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷增強(qiáng)執(zhí)政的科學(xué)化、民主化、制度化水平，堅(jiān)持人民至上、勤政廉政，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，就一定能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)各族人民，克服各種艱難險(xiǎn)阻，邁向勝利的彼岸。

 

　　人民是推動(dòng)歷史發(fā)展的主體力量，也是推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)的決定力量。我們要更加自覺地維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)，鞏固全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)中國(guó)人民同世界各國(guó)人民的大團(tuán)結(jié)，奮力奪取黨和人民事業(yè)新的勝利，創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)輝煌的28年。

 

　?。ū疚脑d《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》 2009年第5期　作者：方碧文）