黨的十七屆四中全會(huì)提出，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。黨的各級(jí)機(jī)關(guān)、軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)作為黨委的辦事機(jī)關(guān)，聯(lián)系實(shí)際貫徹落實(shí)全會(huì)精神要求，必須在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)上有新的認(rèn)識(shí)、新的舉措和新的作為。

　　一、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的三個(gè)理由——時(shí)代所需，事業(yè)所需，個(gè)人所需

　　首先是時(shí)代的需求。正如十七屆四中全會(huì)《決定》指出的那樣，世界在變化，形勢(shì)在發(fā)展，中國特色社會(huì)主義實(shí)踐在深入，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，是黨始終走在世界前列引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。政治機(jī)關(guān)必須帶頭順應(yīng)時(shí)代需求，把“學(xué)習(xí)型”內(nèi)化為一種強(qiáng)烈責(zé)任，外化為一種實(shí)際行動(dòng)。當(dāng)今時(shí)代是知識(shí)爆炸的時(shí)代，知識(shí)不是呈算術(shù)級(jí)數(shù)增長，也不是呈幾何級(jí)數(shù)、指數(shù)增長，而是像原子裂變般的爆炸式增長。總之，日新月異的科技進(jìn)步、復(fù)雜多變的國際形勢(shì)、不斷深化的社會(huì)變革，使我們面臨著前所未有的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，使我們對(duì)新知識(shí)新觀念新技能產(chǎn)生了更加強(qiáng)烈的渴求,建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，從本質(zhì)上說，是時(shí)代的呼喚。

　　其次是事業(yè)的需求。承載事業(yè)重托不僅要有良好愿望，而且要有過硬的本領(lǐng)。1939年，毛澤東同志在延安窯洞里指出：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。過去學(xué)的本領(lǐng)只有一點(diǎn)點(diǎn)，今天用一些，明天用一些，漸漸告罄了……學(xué)習(xí)本領(lǐng)，這是我們?cè)S多干部所迫切需要的。”與毛澤東所處的那個(gè)年代比，當(dāng)今時(shí)代本領(lǐng)恐慌更加嚴(yán)重，每個(gè)組織都面臨著本領(lǐng)恐慌。有一本《升級(jí)才能生存的》書，是研究企業(yè)管理的。全書闡明了一個(gè)觀點(diǎn)：“在多變的時(shí)代，企業(yè)最激烈的競爭是升級(jí)之爭，不升級(jí)便是死亡。”“只有升級(jí)才能生存，只有更快地升級(jí)，才能更好地生存。”這個(gè)道理不僅適用于企業(yè)，也完全適用各行各業(yè)。特別是我們政治工作，既面臨著前所未有的機(jī)遇，又面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，只有通過“學(xué)習(xí)型”組織的建設(shè)及時(shí)地“升級(jí)”，才能不辱使命，把新世紀(jì)新階段軍隊(duì)思想政治建設(shè)的時(shí)代性課題解決好。

　　再次是個(gè)人的需求。做一個(gè)優(yōu)秀的政治工作者，必須構(gòu)建起合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。有人把政治干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)稱之為“飛機(jī)”，有機(jī)頭，有機(jī)身，還有兩翼。“機(jī)頭”是管方向的，這需要科學(xué)理論武裝。只有理論上、思想上的清醒，才能在紛繁復(fù)雜的局勢(shì)面前保持政治上的堅(jiān)定。用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，始終是政治機(jī)關(guān)的首位任務(wù)。“機(jī)身”是基本的載體，是指做好政治工作所需要的基本知識(shí)。主要是黨的路線方針政策，國家的法律法令，黨的法規(guī)條例，政治工作有關(guān)條例以及相應(yīng)的政策規(guī)定，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示、文件、要求等等，這是做好政治工作的基本依據(jù)和遵循，必須認(rèn)真地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。“兩翼”是騰飛的翅膀，主要是有助于提升政治工作水平方面的知識(shí)，如領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)、歷史、哲學(xué)等方面的知識(shí)。歌德說，“人不是靠他生來就擁有一切，而是靠他從學(xué)習(xí)中所得到的一切來造就自己”。巴斯德說，“在這個(gè)世界上，一切都取決于學(xué)習(xí)”。因此，在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)方面，政治機(jī)關(guān)干部要有“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”的高度自覺意識(shí)。

　　二、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的三個(gè)標(biāo)志——工作學(xué)習(xí)化，休閑學(xué)習(xí)化，生活學(xué)習(xí)化

　　工作學(xué)習(xí)化。所謂工作學(xué)習(xí)化，不是工作之余的學(xué)習(xí)，而是學(xué)習(xí)本身就是工作的一部分，工作本身就成為一種學(xué)習(xí)。在傳統(tǒng)的思維定勢(shì)中，一直是把學(xué)習(xí)和工作相分離，認(rèn)為學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)，工作是工作；學(xué)習(xí)是“充電”過程，工作是“放電”過程。更有甚者把學(xué)習(xí)和工作對(duì)立起來看待，比較流行的說法是“妥善處理好工學(xué)矛盾”，這顯然是過時(shí)的或錯(cuò)誤的傳統(tǒng)觀念，與建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是格格不入的。時(shí)常聽到一些機(jī)關(guān)干部說：“不是不想學(xué)習(xí)，工作實(shí)在太忙，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)。”一個(gè)人說他忙得沒有功夫?qū)W習(xí)，實(shí)在是一件很不幸的事，我們可以確信，無論工作多么繁忙，每天抽出十分、二十分鐘的時(shí)間來學(xué)習(xí)還是能做到的。實(shí)踐證明，學(xué)習(xí)問題，不是一個(gè)有無時(shí)間的問題，關(guān)鍵是想不想學(xué)的問題。如果真正認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，有了學(xué)習(xí)的強(qiáng)烈愿望，即使工作再忙，也可以擠時(shí)間學(xué)習(xí)。只要有了時(shí)不我待的緊迫感，就能夠自覺步入“工作學(xué)習(xí)化”的境界。休閑學(xué)習(xí)化。對(duì)閑暇時(shí)間怎樣支配，看起來好像是件小事，但實(shí)際上它往往體現(xiàn)了一個(gè)人的品位風(fēng)格。建國初期，毛澤東同志對(duì)有的同志進(jìn)城后浪費(fèi)時(shí)日，十分痛心，也十分著急。他苦口婆心地說：我們要振作精神，下苦功學(xué)習(xí)。下苦功三個(gè)字，一個(gè)叫下，一個(gè)叫苦，一個(gè)叫功，一定要振作精神，下苦功。我們現(xiàn)在有些同志不下苦功，有些同志把工作以外的剩余精力主要放在打紙牌、打麻將、跳舞這些方面，我看不好。應(yīng)當(dāng)把工作以外的剩余精力主要放在學(xué)習(xí)上。毛澤東在這里就提出了“休閑學(xué)習(xí)化”的思想。現(xiàn)在我們每年的禮拜天、節(jié)假日110多個(gè)，幾乎三分之一的時(shí)間是閑暇時(shí)間，真正做到“休閑學(xué)習(xí)化”，收益將是巨大的。請(qǐng)記住這樣一筆賬，每天自學(xué)1小時(shí)，能讀1.8萬字，一周7天讀12.6萬字，一個(gè)月可讀50.4萬字，一年的閱讀量可達(dá)600多萬字，相當(dāng)于30萬字的書20多本。愛因斯坦說過，人的差異在于業(yè)余時(shí)間。美國哈佛大學(xué)給學(xué)生的告誡是：如果你想進(jìn)入社會(huì)后，在任何時(shí)候任何情況下都得心應(yīng)手，并且得到應(yīng)有的評(píng)價(jià)，那么你在哈佛學(xué)習(xí)期間，就沒有曬太陽的時(shí)間。

  生活學(xué)習(xí)化。所謂生活學(xué)習(xí)化，就是把學(xué)習(xí)作為生活的一部分，把學(xué)習(xí)作為生命的一部分，學(xué)習(xí)既是志趣，又是興趣和樂趣。在這方面，毛澤東同志可稱為典范。有資料介紹，他外出視察工作，人未登車，書箱已先上車。他登車后，或躺或坐，抓起書就看，一路書不釋手。就連吃飯、開會(huì)、游泳前后，甚至上廁所的片刻時(shí)間也在讀書。在延安的一次演說中他說：我如果再過十年死了，那么就要學(xué)9年零359天。他確實(shí)說到做到：在82歲高齡、患白內(nèi)障雙目幾乎失明的情況下，還找人來為他念書；一旦手術(shù)后視力稍有恢復(fù)又繼續(xù)讀書；臨終那天，就在心臟停止跳動(dòng)的前幾個(gè)小時(shí)，雖已無力說話，卻還示意工作人員給他讀書。生活學(xué)習(xí)化最需要這種“我決心學(xué)習(xí)，至死方休”的精神。

　　三、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的三條舉措——堅(jiān)持制度，創(chuàng)新方法，完善機(jī)制

　　一是要堅(jiān)持制度。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)最終是要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上。機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)，有自學(xué)和集體學(xué)習(xí)兩種形式。2002年12月26日，胡錦濤總書記在第一次中央政治局集體學(xué)《憲法》時(shí)明確指出，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，“除了自學(xué)以外，中央政治局還要進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。這要作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持。”中央在堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)制度方面為全黨各級(jí)黨委班子帶了個(gè)好頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2002年12月到2007年1月，4年多的時(shí)間里，第十六屆中央政治局共組織集體學(xué)習(xí)38次，平均一年9次，2006年甚至達(dá)到了10次，不到40天就有一次，頻率之高實(shí)屬罕見。第十七屆中央政治局一如既往地堅(jiān)持了集體學(xué)習(xí)制度，為全黨做出了表率。政治機(jī)關(guān)一定要狠抓學(xué)習(xí)制度的落實(shí)，要持之以恒，毫不松懈，這是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的保證。

　　二是要?jiǎng)?chuàng)新方法。方法譬如船和橋。要建設(shè)好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，必須探索與之相適應(yīng)的科學(xué)方法。我認(rèn)為，最根本的方法還是“工學(xué)和合”，也就是工作與學(xué)習(xí)和諧、合一。機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)，主要是為了事業(yè)，為了工作，主要應(yīng)以工作為轉(zhuǎn)移。既要在工作之余進(jìn)行學(xué)習(xí)，又要在工作之中進(jìn)行學(xué)習(xí)。在工作之余進(jìn)行學(xué)習(xí)，容易直接針對(duì)當(dāng)前的工作需要；在工作之中進(jìn)行學(xué)習(xí)，更能直接促進(jìn)工作，快速提高能力素質(zhì)。有位同志提出政治干部每年要做到“六個(gè)一”，這是“工學(xué)和合”法的具體化：每年至少讀一本好書；每年至少解決一個(gè)棘手問題；每年至少出一個(gè)好主意；每年至少講一堂好課或作一場(chǎng)好報(bào)告；每年至少寫出一篇好文章或起草一份好文件；每年發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣一個(gè)好典型。這些都是豐富知識(shí)，開闊視野，增長見識(shí)，提高素質(zhì)的重要方式，值得我們認(rèn)真探索實(shí)踐。

　　三要完善機(jī)制。要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，就要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)有利于機(jī)關(guān)全員學(xué)習(xí)化的大環(huán)境，使全體機(jī)關(guān)干部能夠自動(dòng)地學(xué)習(xí)、終身不斷地學(xué)習(xí)。比如，要建立起領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)機(jī)制，以領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用帶動(dòng)全員的學(xué)習(xí)；要建立起獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，對(duì)自覺學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)有成效的要大張旗鼓地表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)學(xué)習(xí)不自覺、不積極、不認(rèn)真、無所作為的要批評(píng)教育，形成重視學(xué)習(xí)光榮、輕視學(xué)習(xí)可恥的環(huán)境氛圍。總之，采取一切措施和手段，建立起機(jī)關(guān)干部自覺學(xué)習(xí)的動(dòng)力機(jī)制，激勵(lì)全體人員始終保持濃厚的學(xué)習(xí)興趣和高昂的學(xué)習(xí)熱情。