著名經(jīng)濟學(xué)家、中國人民大學(xué)博士生導(dǎo)師衛(wèi)興華教授

 

2009年9月30日 來源：人民網(wǎng)-理論頻道

 

    新中國的社會主義建設(shè)事業(yè)開創(chuàng)了中國歷史上的一個新時代。在六十年的發(fā)展史中，我國既經(jīng)歷了前三十年的社會主義改造和社會主義經(jīng)濟建設(shè)，又經(jīng)歷了后三十年的改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展，獲得了舉世矚目的輝煌成就。對新中國六十年經(jīng)濟社會發(fā)展的評價，需要站在歷史的高度來認識；對經(jīng)濟發(fā)展與改革過程中的歷史經(jīng)驗與教訓(xùn)，需要進行客觀的總結(jié)和分析?？偨Y(jié)成功的經(jīng)驗，有利于我們沿著正確的方向與道路繼續(xù)前進；認識失誤的教訓(xùn)，可以使我們吃塹長智，有利于更好地發(fā)展。

 

    一、新中國六十年經(jīng)濟發(fā)展取得了劃時代的偉大成就

 

    新中國的成立，是我國實現(xiàn)國家獨立和走向繁榮富強的一個起點。認識新中國成立以來取得的成就，可以從縱向和橫向兩個維度來評析。

 

     新中國的成立承擔著雙重的歷史任務(wù)，一是盡快地使我國從半殖民地半封建狀態(tài)中擺脫出來，結(jié)束舊中國四分五裂、連年戰(zhàn)亂的局面，使我國變?yōu)楠毩⒔y(tǒng)一和強盛的國家；二是改變所面臨的整個國家一窮二白、國力衰退、積貧積弱的面貌，迅速發(fā)展生產(chǎn)，建立獨立和完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，建成為強大和富裕的社會主義國家，不斷增強綜合國力和提高人民生活水平。

 

    上述任務(wù)有的在前三十年已經(jīng)完成，有的在改革開放三十年中取得巨大成效。改革開放前，我國推翻了壓在人民頭上的“三座大山”，即消滅了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治和壓迫，永遠結(jié)束了近代中國長期分裂的局面，建立了統(tǒng)一的、獨立自主的社會主義新中國。工人階級和廣大窮苦農(nóng)民翻了身，成為國家和社會的主人。我國建立了完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，并通過改革開放，使我國獲得了更好更快的發(fā)展，新中國的六十年發(fā)生了天翻地覆的變化。

 

    從歷史的視角即縱向維度看，新中國六十年的經(jīng)濟增長，超過了舊中國以往的任何一個歷史時期。有學(xué)者根據(jù)國家統(tǒng)計局、世界銀行和安格斯?麥迪森提供的數(shù)據(jù)及歷史資料進行推算后指出，新中國建國以前的四百五十年間（公元1500年至1949年），我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長不到1%，有些年代是負增長，低于世界平均增長速度，更遠低于世界發(fā)達國家的增長速度。

 

    新中國的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展取得了劃時代的成就。首先，經(jīng)濟總量快速增長，綜合國力得到極大的提升。經(jīng)過三年恢復(fù)時期的1952年，5億多人口的中國，國內(nèi)生產(chǎn)總值只有679億元，2008年超過了30萬億元，年均增長8.1%，按可比價格計算，比1952年增加77倍。其次，我國成功地解決了溫飽問題。人民的溫飽是中國歷朝歷代一直未能解決的問題。新中國建立之初，美國杜勒斯宣稱，共產(chǎn)黨同樣解決不了中國人的吃飯問題，然而經(jīng)過六十年的發(fā)展，我國完全解決了占世界1/5人口的吃飯問題。2008年與1949年相比，糧食產(chǎn)量增長3.7倍，達到52871噸，人均產(chǎn)量增長91%；棉花產(chǎn)量增長15.9倍，達到749萬噸，人均產(chǎn)量增長5.9倍。其三，我國正在從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國再到制造業(yè)大國的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已逐步改善。與1949年相比，2008年，我國能源產(chǎn)量增長108.5倍；原煤由0.32億噸增長到近28億噸，增長86倍以上。發(fā)電量增長805倍；公路里程增長45倍以上（達370萬公里）；高速公路從無到有，超過6萬公里；鐵路營業(yè)里程由1949年的2.2萬公里增加到8萬公里以上，增長近3倍。從與民生相關(guān)的輕工業(yè)的發(fā)展看，60年來，我國的紗產(chǎn)量由32.7萬噸增加到2149萬噸，增長64.7倍；布由18.9億米增加到710億米，增長36.6倍。居世界第一位的主要工業(yè)品中，有鋼（解放初期居26位）、煤、水泥、化肥、棉布等。發(fā)電量由原居第25位上升到第2位，原油產(chǎn)量由原居第27位上升到第5位。從1952年到2008年，我國的“第一產(chǎn)業(yè)”由51%下降到11.3%；“第二產(chǎn)業(yè)”由20.8%上升到48.6%，“第三產(chǎn)業(yè)”由28.2%上升為40.1%。其四，人民生活水平不斷提高，消費結(jié)構(gòu)不斷升級。60年來，我國城鎮(zhèn)人均可支配收入從不到100元，增加到15781元；農(nóng)村人均純收入由44元增加到4761元。我國城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額，2008年與1952年相比，由8.6億元（人均1.6元），增加到近21.8萬億元（人均16407元）。60年來我國人民生活水平的提高和消費結(jié)構(gòu)的變化，還反映在恩格爾系數(shù)的變化上。新中國建立初期，城鎮(zhèn)居民用于吃穿的開支占全部生活費開支的比率即恩格爾系數(shù)為80%，農(nóng)村居民高達90%以上，2008年分別降到37.9%和43.7%。按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織的標準，分別屬于富裕型和小康型消費結(jié)構(gòu)。

 

    對新中國取得的偉大成就的認識，還可以從橫向視野來比較。新中國建立初期，全國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的份額不足1%，而到2008年已上升為6.4%，位列美國和日本之后，居世界第3位，近年內(nèi)可以超過日本。進出口貿(mào)易總額居世界位次由1978年的第29位躍升到第3位，僅次于美國與德國，占世界貿(mào)易總額的比重也由0.8%提高到7.9%。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計，我國2008年GDP折合成美元為38600億美元，相當于日本的78.6%。2008年我國人均GDP達到3292美元，按照世界銀行的劃分標準，我國躍升至世界中等收入國家行列。

 

    新中國六十年的發(fā)展，使人民的生活水平實現(xiàn)了由貧困到總體小康水平的歷史性跨越。特別是改革開放三十年來，我國取得的巨大成就，更被認為是世界經(jīng)濟社會發(fā)展史上的奇跡。這些歷史性的成就，為下一步我國實現(xiàn)全面小康和共同富裕奠定了歷史基礎(chǔ)。

 

    二、新中國六十年發(fā)展道路的理論探索與歷史經(jīng)驗

 

    新中國六十年輝煌成就的取得，與我國人民的努力創(chuàng)業(yè)、團結(jié)奮斗是分不開的。僅從經(jīng)濟增長率的差異就可以看出，同樣是由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變，新中國取得的成就要超越同時期的其他發(fā)展中國家。產(chǎn)生這種差異的原因在于：新中國成立六十年來，無論前三十年的社會主義改造和建設(shè)，還是后三十年的改革與發(fā)展，我國都遵循了發(fā)展著的馬克思主義理論的科學(xué)指導(dǎo)，并結(jié)合不同發(fā)展時期的經(jīng)濟社會實踐進行理論認識的發(fā)展和創(chuàng)新，堅持走社會主義道路。

 

    探索新中國如何建設(shè)社會主義的道路，確立中國發(fā)展與改革的理論指導(dǎo)，是一個十分艱巨與復(fù)雜的過程。從新中國社會主義的理論與實踐發(fā)展脈絡(luò)看，正確認識和處理以下幾個問題具有重要意義。

 

     1．正確認識和處理生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系間的關(guān)系

 

    社會主義建設(shè)事業(yè)，需要正確處理好發(fā)展生產(chǎn)力與發(fā)展完善社會主義生產(chǎn)關(guān)系之間的相互關(guān)系問題。應(yīng)善于掌握和運用生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力狀況的規(guī)律。在新中國建立前夕和新中國建立的初期，毛澤東的新民主主義理論，是正確認識和處理生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互關(guān)系的典范。他根據(jù)舊中國生產(chǎn)力落后、社會貧困、新中國應(yīng)盡快發(fā)展生產(chǎn)力并處理好公有制和私有制、勞方和資方關(guān)系的國情和任務(wù)，提出新中國發(fā)展經(jīng)濟社會的指導(dǎo)思想。1949年3月5日毛澤東在中共七屆二中全會上的報告中指出：隨著革命戰(zhàn)爭的勝利，從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市后，要著手恢復(fù)和發(fā)展城市中的生產(chǎn)事業(yè)。并確定了發(fā)展生產(chǎn)的原則：“必須確定，第一是國營工業(yè)的生產(chǎn)，第二是私營工業(yè)的生產(chǎn)，第三是手工業(yè)的生產(chǎn)”。同時強調(diào)指出：“在發(fā)展工業(yè)的方向上，有些糊涂的同志認為主要地不是幫助國營企業(yè)的發(fā)展，而是幫助私營企業(yè)的發(fā)展；或者反過來，認為只要注意國營企業(yè)就夠了，私營企業(yè)是無足輕重的了。我們必須批判這些糊涂思想”。毛澤東還特別指出：要使國營經(jīng)濟成為整個國民經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)成分，國營經(jīng)濟“是社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟，……誰要是忽視或輕視了這一點，誰就要犯右傾機會主義的錯誤”。同時指出：“對私人資本主義限制得太大太死，或者認為簡直可以很快地消滅私人資本，這也是完全錯誤的，這就是‘左’傾機會主義或冒險主義的觀點”。新中國建立初期，所提出的發(fā)展方針是“發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟，公私兼顧，勞資兩利”。從上述新中國建立后的發(fā)展方針可以看出，我國當時是既強調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力，又重視處理公有制和私有制、勞動與資本的生產(chǎn)關(guān)系，重在發(fā)展社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟即公有制經(jīng)濟特別是國有制經(jīng)濟。在這一方針引導(dǎo)下，我國在進行抗美援朝、剿匪反霸、土地改革、繼續(xù)完成民主革命任務(wù)的同時，只用了三年時間，就迅速恢復(fù)了經(jīng)濟并順利完成第一個五年計劃。

 

    按照歷史唯物主義的一般原理，先進的生產(chǎn)關(guān)系會促進生產(chǎn)力的發(fā)展，而落后的生產(chǎn)關(guān)系會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。舊中國的生產(chǎn)關(guān)系阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，新中國的社會主義制度起了解放和發(fā)展生產(chǎn)力的作用。但是，實踐證明，我國社會主義社會中，人的主觀能動性在加強，會出現(xiàn)人為地拔高生產(chǎn)關(guān)系的情況。使我們逐漸認識到生產(chǎn)關(guān)系既不能長久落后于生產(chǎn)力，但也不能超越生產(chǎn)力。如果人為地拔高生產(chǎn)關(guān)系，如搞公有制不斷升級的“窮過渡”、刮共產(chǎn)風、搞“一大二公”的人民公社化，同樣不利于生產(chǎn)力的發(fā)展。改革開放后，我國提出“公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展”，推動了所有制關(guān)系的調(diào)整，使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)了我國生產(chǎn)力的實際水平，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。

 

    針對改革開放前片面強調(diào)搞單一的公有制的理論與實踐，特別針對人民公社后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，鄧小平提出：“生產(chǎn)關(guān)系究竟以什么形式為最好，恐怕要采取這樣一種態(tài)度，就是哪種形式在哪個地方能夠比較容易比較快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就采取哪種形式；群眾愿意采取哪種形式，就應(yīng)該采取哪種形式，不合法的使它合法起來” 。所以，究竟生產(chǎn)關(guān)系的哪種具體形式更適合生產(chǎn)力的發(fā)展，只能通過實踐的檢驗來選擇。

 

    中共八大正確分析了社會主義改造基本完成后我國社會的主要矛盾，提出把中國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國的主要任務(wù)，并提出既反對保守又反對冒進，堅持在綜合平衡中穩(wěn)步前進的經(jīng)濟建設(shè)方針，對當時經(jīng)濟發(fā)展起到了很好的作用?？上г?957年“反右”斗爭后發(fā)生了理論認識和路線的“左”的偏離，使“八大”路線未能堅持與實現(xiàn)，產(chǎn)生了深遠的消極后果。在改革開放后，根據(jù)我國生產(chǎn)力落后、多層次、不平衡、人口多、底子薄的實際，提出了社會主義初級階段理論，并提出社會主義初級階段的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要與落后的社會生產(chǎn)的矛盾，再提出社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度是“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”。這種理論認識與實踐的發(fā)展，調(diào)動了各方面的積極性，充分發(fā)揮了各種社會資源的作用，推動了我國改革開放的步伐和生產(chǎn)力的發(fā)展。

 

    2．從實際出發(fā)，重視發(fā)揮商品經(jīng)濟和市場機制的作用

 

    對于發(fā)展商品經(jīng)濟和利用市場機制的問題，我國經(jīng)過了不同的認識過程。毛澤東同志十分重視商品生產(chǎn)和價值規(guī)律的作用。他于1958年在讀斯大林《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題》的談話中，指出了保持和發(fā)展商品生產(chǎn)的必要性和重要意義，并批評了有人急于消滅商品生產(chǎn)的“左”的錯誤。他指出：“要有計劃地大力發(fā)展社會主義的商品生產(chǎn)”，“現(xiàn)在要利用商品生產(chǎn)商品交換和價值法則，作為有用的工具為社會主義服務(wù)。”這一觀點推動了我國后來關(guān)于商品生產(chǎn)和價值規(guī)律作用的討論與認識，并為改革開放后發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟提供了理論支持。

 

    改革開放后，進一步認識到發(fā)展商品經(jīng)濟在社會主義經(jīng)濟中的地位和作用，并在計劃經(jīng)濟中引入市場調(diào)節(jié)。1984年中共中央《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》中提出，我國經(jīng)濟是“公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟”。這一觀點，突破了將計劃經(jīng)濟與商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念。隨著改革的理論與實踐的發(fā)展，由社會主義有計劃的商品經(jīng)濟發(fā)展為社會主義市場經(jīng)濟，將社會主義經(jīng)濟制度的優(yōu)越性與市場經(jīng)濟體制的靈活性與效率性結(jié)合起來，再由“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)（市場經(jīng)濟）為輔”的二者相結(jié)合的關(guān)系，發(fā)展為不分主輔的計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟相結(jié)合的關(guān)系，再發(fā)展到放棄計劃經(jīng)濟全面實行社會主義市場經(jīng)濟體制，經(jīng)歷了一個理論認識與實踐不斷發(fā)展的過程，推動了經(jīng)濟體制改革，實現(xiàn)了經(jīng)濟體制的順利轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟的快速發(fā)展。

 

    3．堅持黨的基本路線和中國特色社會主義理論

 

    新中國六十年經(jīng)濟社會發(fā)展的成就，是與堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思列寧主義為指導(dǎo)，堅持科學(xué)社會主義道路分不開的。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是由中國特殊的歷史發(fā)展形成的，它集中了我國各方面的優(yōu)秀人才，它在革命斗爭中的艱苦磨難和人員的犧牲，是中外少有的。新中國是由它創(chuàng)建的，改革開放和四化建設(shè)是由它領(lǐng)導(dǎo)的。目前還沒有哪個別的黨派能夠領(lǐng)導(dǎo)中國的偉大振興與發(fā)展大業(yè)。堅持馬克思主義，重在堅持中國化的馬克思主義，特別是改革開放以來，著力于馬克思主義的創(chuàng)新與發(fā)展。形成了中國特色社會主義理論。堅持科學(xué)社會主義道路，就是堅持中國特色社會主義道路。

 

    改革開放以來，提出和堅持“一個中心、兩個基本點”的黨的基本路線，即以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，就是要大力發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展社會主義經(jīng)濟，全心全意謀發(fā)展，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，在本世紀中葉實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，使中國列于世界強國之林。堅持改革開放是強國之路。四項基本原則是六十年來一直堅持的立國之本，不過，改革開放以來其內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)展了。在改革開放中的馬克思主義中國化，形成了中國特色社會主義理論體系。就經(jīng)濟理論方面說，中國特色社會主義經(jīng)濟理論體系可概括為以下10個方面：社會主義本質(zhì)論；社會主義商品經(jīng)濟與社會主義市場經(jīng)濟論；社會主義初級階段和初級階段的基本經(jīng)濟制度論；社會主義初級階段分配論；社會主義公平和效率統(tǒng)一論；社會主義經(jīng)濟增長與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和科學(xué)發(fā)展論；判斷改革開放與發(fā)展及一切工作是非得失的三條“是否有利于”的標準論；社會主義改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者關(guān)系統(tǒng)一論；社會主義經(jīng)濟的獨立自主與改革開放統(tǒng)一論；馬克思主義經(jīng)濟學(xué)中國化中的繼承、堅持和發(fā)展創(chuàng)新關(guān)系的統(tǒng)一論。正是在這一經(jīng)濟理論體系的指導(dǎo)下，改革開放三十年來，我國經(jīng)濟社會的發(fā)展取得 了舉世矚目的輝煌成果。

 

     4．堅持改革開放的社會主義方向，摒棄新自由主義的主張

 

    改革本質(zhì)上是對生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，是使社會主義生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)國情、適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的過程。改革的任務(wù)和作用應(yīng)是兩個方面：一是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，改革是發(fā)展的動力；二是社會主義制度的自我完善與自我發(fā)展。忽視生產(chǎn)力發(fā)展的社會主義只能是普遍貧窮的社會主義；而忽視社會主義制度自我完善與自我發(fā)展的改革，是會偏離正確航道的改革。在如何改革的問題上，我國沒有走新自由主義的道路，避免了蘇東原社會主義國家改革過程中的制度劇變、經(jīng)濟衰退的結(jié)局。

 

    在社會主義改革問題上，國際國內(nèi)存在著不同的主張。其中，比較典型的是新自由主義改革同我國社會主義自我完善與自我發(fā)展的改革之間的對立。前者主張推崇市場原教旨主義，反對國家干預(yù)；而后者則堅持國家對改革的指導(dǎo)和主導(dǎo)作用。前者宣揚“私有產(chǎn)權(quán)神話”，主張私有化并反對公有制；而后者則堅持公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，主張以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。前者主張廣泛的自由化；后者強調(diào)國家的宏觀調(diào)控。前者反對福利政策；后者強調(diào)利為民所謀，改革與發(fā)展的成果應(yīng)惠及廣大人民。

 

    從改革的后果看，兩種改革模式、改革道路的結(jié)果截然不同。蘇東原社會主義國家走“華盛頓共識”的新自由主義的改革道路，導(dǎo)致蘇聯(lián)解體、東歐劇變，其危害性已顯現(xiàn)無遺。根據(jù)國外學(xué)者的研究，經(jīng)“休克療法”后的蘇東國家的經(jīng)濟，遭受打擊最輕的匈牙利和波蘭的國內(nèi)生產(chǎn)總值損失率約為20％，而保加利亞、羅馬尼亞近為40％，俄羅斯為50％，烏克蘭為60％。其經(jīng)濟損失都遠遠超過了20世紀30年代經(jīng)濟危機時期的美國和德國。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，主要就是放棄社會主義制度，實行私有化，把多年積累起來的國有資產(chǎn)廉價出賣給外國資本，因而葬送了社會主義經(jīng)濟的發(fā)展。

 

    而我國的改革，主要是針對束縛生產(chǎn)力發(fā)展的僵化的經(jīng)濟體制，而不是改掉社會主義基本制度；主要探索的是社會主義制度建立以后，如何進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力的問題，而不是脫離社會主義道路、不問姓“社”姓“資”、不問姓公姓私的走向歧路的改革。在上，不問姓“社”姓“資”，必然由“社”轉(zhuǎn)“資”。在公有制為主體的條件下，不問姓公姓私，必然由公轉(zhuǎn)私，最后走向和平演變。要堅持改革的社會主義方向，堅持公有制為主體。我國用以指導(dǎo)改革的理論是馬克思主義，是作為馬克思主義同當代中國實際相結(jié)合的成果的中國特色社會主義理論體系。鄧小平同志提出：“社會主義有兩個非常重要的方面，一是公有制為主體，二是不搞兩極分化” ，在這一指導(dǎo)思想下，既保持了改革過程的相對穩(wěn)定，也實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速增長。 可見，是否堅持理論與實踐相結(jié)合的馬克思主義和科學(xué)社會主義，對改革的性質(zhì)和目的理解的正確與否，會直接影響社會主義改革和發(fā)展的成敗。

 

     5．堅持社會主義經(jīng)濟的獨立自主、自力更生與對外開放的統(tǒng)一

 

    從歷史的眼光來看，獨立自主是我國建國初期建設(shè)社會主義制度和完整工業(yè)體系的需要，也是當時世界敵對國家封鎖我國的國際經(jīng)濟政治形勢的必然。我們是在獨立自主、自力更生基礎(chǔ)上實行和擴大對外開放的。進行改革與開放，打開國門，請進來、走出去，并不放棄獨立自主、自力更生的方針，而是將兩者統(tǒng)一起來。

 

    從新中國六十年的發(fā)展歷史看，我國在發(fā)展中根據(jù)形勢需要妥善處理了兩者的關(guān)系。主要的經(jīng)驗，一是把立足點放在自己力量的基礎(chǔ)上；二是把引進同開發(fā)、創(chuàng)新結(jié)合起來，提升了我國經(jīng)濟的整體競爭力；三是既利用外資，也重視和更重視自己的積累，使經(jīng)濟基礎(chǔ)和經(jīng)濟規(guī)模獲得了空前的增長。

 

    三、社會主義的兩個標準與新中國的兩個三十年

 

    在新中國六十年的發(fā)展過程中，存在著不同的發(fā)展階段。其中最重要的分水嶺就是改革開放前和改革開放后的兩個不同歷史階段。目前，在看待和評價新中國取得的成就時，存在兩種不全面、不客觀的傾向。一種是只看重和肯定改革開放三十年的成就而否定前三十年的成績。還有一種是放大后三十年出現(xiàn)的問題和缺失而否定三十年的巨大成就，并反轉(zhuǎn)來全面肯定前三十年包括肯定其“左”的一套理論和實踐。這些見解都是片面的和不符合實際的。

 

    需要明確的是，作為新中國發(fā)展的兩個不同歷史階段，都有其各自的歷史成就和功績：一方面，新中國建立后的近三十年發(fā)展，為后三十年的發(fā)展奠定了政治和經(jīng)濟的基礎(chǔ)；另一方面，改革開放三十年來的發(fā)展成就，又遠遠超過前三十年。

 

    新中國建立后，從政治上說，廣大的工人農(nóng)民得到了解放，成了國家的主人；完成了社會主義改造，奠定了社會主義制度；國家的獨立和統(tǒng)一為經(jīng)濟社會的發(fā)展開辟了新的道路。從經(jīng)濟上說，前三十年中消滅了剝削制度，創(chuàng)建和發(fā)展了大量的社會主義國有企業(yè)，進行大規(guī)模的重化工業(yè)投資和建設(shè)；完成了社會主義工業(yè)化初期的積累；建立了獨立自主的完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，經(jīng)濟年均增長率達6.1%，遠遠超過了舊中國的增長，也超過了世界年均增長速度。當然，也應(yīng)看到，在上世紀五十年代中后期開始出現(xiàn)了“左”的錯誤，搞“大躍進”、人民公社化、文化大革命等，給我國的經(jīng)濟社會發(fā)展造成了很大的損失。另外，傳統(tǒng)指令性計劃經(jīng)濟對企業(yè)統(tǒng)得過死、企業(yè)沒有自主權(quán)和自主錢，因而缺少生機和活力。

 

    改革開放以來的三十年，糾正了“左”的理論與實踐，經(jīng)濟社會獲得迅速發(fā)展。我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645.2億元增加到2008年的300670億元，按不變價格計算，增長14倍。年均增長9.8%，是同期世界平均經(jīng)濟增長率的3倍多。人均GDP從381元增長到22698元，近3300美元。全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達15781元，實際增長6.5倍；農(nóng)民人均純收入為4761元，實際增長6.3倍，農(nóng)村溫飽不足的貧困人口由2.5億人減少到1479萬人左右， 城鄉(xiāng)居民儲蓄存款由210.6億元（人均20元左右）增加到21788.5億元。改革三十年來的成就舉世矚目。但是在經(jīng)濟社會生活中也出現(xiàn)了一些值得重視的問題。如利益分化趨勢明顯，貧富差距擴大，出現(xiàn)兩極分化，勞資矛盾凸顯，國有資產(chǎn)大量流失，化公為私等問題突出。另外，經(jīng)濟的快速增長同經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)均衡發(fā)展、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化之間的矛盾也日益突出。公共需求的全面快速增長與公共產(chǎn)品及服務(wù)不到位、基本公共產(chǎn)品短缺的矛盾也日益表面化。

 

    應(yīng)正確地看待和評價前后三十年中的成就與缺失，既不應(yīng)通過突出和放大失誤的消極后果否定前三十年重大成就，甚至將前三十年妖魔化；也不應(yīng)只強調(diào)前三十年的成就而諱言失誤，看不到或不愿看到失誤所造成的經(jīng)濟政治的嚴重損失。同時應(yīng)當肯定，改革開放以來，扭轉(zhuǎn)了“左”的錯誤，經(jīng)濟社會獲得更好更快的發(fā)展。不應(yīng)因存在一些問題和缺失，而貶抑其成就。更不能用改革前的觀點評價甚至否定后三十年的成果。

 

    馬克思主義對所有制和社會制度的評價運用兩條標準，一是生產(chǎn)力標準，二是價值標準。資本主義社會經(jīng)濟制度之所以優(yōu)越于奴隸制和封建制社會，一是因為它更有利于推動生產(chǎn)力的發(fā)展；二是勞動者擺脫了人身依附關(guān)系，可以“自由”地出賣勞動力。但資本主義制度又是存在階級剝削與階級矛盾、存在貧富兩極分化的制度。資本主義的內(nèi)在矛盾又會引發(fā)經(jīng)濟危機，損害生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，從生產(chǎn)力標準和價值標準來判斷，資本主義制度既比以往的社會制度先進，又存在著制度性缺陷，注定要被更先進的社會主義制度所取代。社會主義制度的優(yōu)越性，表現(xiàn)為生產(chǎn)力標準與價值標準的統(tǒng)一。一方面，它能夠促進生產(chǎn)力的發(fā)展，通過生產(chǎn)資料的共同占有，調(diào)動勞動者積極性，協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系，創(chuàng)造出更高的勞動生產(chǎn)率；另一方面，社會主義制度應(yīng)是一種消滅剝削、消除兩極分化、實現(xiàn)勞動者解放和共同富裕的制度。無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)，公有制與按勞分配的經(jīng)濟制度，既促進生產(chǎn)力發(fā)展，又是抑制貧富差距、消滅剝削、實現(xiàn)共同富裕的必要條件，也就成為保證社會主義生產(chǎn)力標準和價值標準統(tǒng)一的制度特征。

 

    新中國建立初期一直到1958年，毛澤東同志是重視社會主義的生產(chǎn)力標準、力求更快地發(fā)展生產(chǎn)力的。提出社會主義建設(shè)總路線，即鼓足干勁、力爭上游，多快好省地建設(shè)社會主義。搞大躍進、“超英趕美”，都體現(xiàn)了發(fā)展生產(chǎn)力的迫切愿望。但因主觀愿望的實施違反客觀經(jīng)濟規(guī)律而導(dǎo)致失敗，造成三年經(jīng)濟困難，于是又轉(zhuǎn)向抓兩個階級、兩條道路與路線的斗爭，直至搞文化大革命。轉(zhuǎn)向重價值標準而輕生產(chǎn)力標準。社會主義的價值標準又被左傾路線扭曲，變成搞平均主義和普遍貧窮的社會主義。

 

    從后三十年的改革和發(fā)展看，針對過去左傾路線“寧要社會主義的草，不要資本主義的苗”的錯誤觀點與實踐，搞多種所有制共同發(fā)展、實行社會主義市場經(jīng)濟，都是為了更快地發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平講社會主義的本質(zhì)時，是將社會主義的生產(chǎn)力標準與價值標準相統(tǒng)一的。他既強調(diào)解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的生產(chǎn)力標準，也同時強調(diào)消滅剝削、消除兩極分化、實現(xiàn)共同富裕的價值標準，而且強調(diào)公有制和按勞分配是社會主義的根本原則。然而，在改革開放以來的一個時期中，出現(xiàn)了重生產(chǎn)力發(fā)展而輕社會主義價值取向的傾向。重效率而輕公平，重資本利益而輕勞動利益，出現(xiàn)了收入分配不公和收入差距過大的趨勢，也出現(xiàn)了公有制為主體向私有制為主體演變的趨勢，應(yīng)引起嚴重關(guān)注。

 

    四、新中國六十年社會主義建設(shè)成就的幾點啟示

 

    1．在社會主義生產(chǎn)力標準和價值標準的統(tǒng)一中發(fā)展社會主義

 

    在繼續(xù)堅持將“發(fā)展生產(chǎn)力”作為執(zhí)政黨第一要務(wù)的同時，需要重視社會主義公平問題，應(yīng)體現(xiàn)馬克思主義關(guān)于社會主義價值標準的基本思想，加強對社會主義公平正義的認識。不能只重生產(chǎn)力標準而忽視價值標準。既不能割裂效率與公平的關(guān)系，也不能將生產(chǎn)力標準單純歸結(jié)為效率原則。改革開放前，我國重視公平原則而忽視了效率原則，給社會主義建設(shè)事業(yè)帶來了損失。改革開放后的一個時期中，我國重效率而輕公平，也帶來了一系列社會問題。無論從理論上還是從實踐上看，社會主義的判斷標準既應(yīng)體現(xiàn)效率原則，又應(yīng)體現(xiàn)公平原則。既重視生產(chǎn)力標準，又重視價值標準。只有堅持兩者的統(tǒng)一，才有利于緩解改革與發(fā)展中出現(xiàn)的諸多矛盾。

 

    值得提出的是，鄧小平同志提出的判斷改革開放和一切工作是非得失的三條標準，即“是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平” ，同樣體現(xiàn)了社會主義生產(chǎn)力標準和價值標準的統(tǒng)一。這一標準作為指導(dǎo)經(jīng)濟工作的出發(fā)點，要求在重視發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力、增強綜合國力的同時，提高人民的生活水平。有人將鄧小平提出的判斷標準，理解和宣傳為判斷姓“社”姓“資”的標準，是不正確的。近些年來黨中央一再強調(diào)更加重視社會公平，強調(diào)利為民所謀。黨的十七大提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”，“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”，對我國的改革與發(fā)展有著深遠的指導(dǎo)意義。在實踐中，需要通過分配體制的改革，使公平與效率并重，以公平促效率，以效率促公平，激發(fā)全社會的活力，促進社會和諧發(fā)展。

 

    2．落實改革任務(wù)的兩個方面，發(fā)展和壯大社會主義公有制經(jīng)濟

 

    改革的任務(wù)和作用應(yīng)是兩個方面：一是作為發(fā)展的動力，起解放和發(fā)展生產(chǎn)力的作用；二是作為社會主義制度自我完善和自我發(fā)展的手段，起發(fā)展和完善、搞好搞活公有制特別是國有經(jīng)濟的作用。從實踐來看，前一項任務(wù)強調(diào)得多，落實得也較具體。而后一項任務(wù)，強調(diào)和落實得比較弱，比較抽象。

 

    我國是社會主義國家，應(yīng)通過科學(xué)改革，把公有制特別是國有經(jīng)濟真正搞好搞活，重視發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。不要讓“公有制為主體”成為一句空話。應(yīng)關(guān)注目前所有制結(jié)構(gòu)正向私有制為主體演變的發(fā)展趨勢及其負面影響。在非公有制經(jīng)濟已經(jīng)大大發(fā)展、產(chǎn)值和GDP已占大半（資料顯示：非公經(jīng)濟已占GDP的65%以上）的條件下，怎樣將“公有制為主體、國有經(jīng)濟為主導(dǎo)”落到實處，增強其作用，是應(yīng)引起決策部門重視的一個重要問題。

 

    3．必須著力轉(zhuǎn)變社會主義經(jīng)濟增長與發(fā)展方式，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

 

    總結(jié)六十年的成就，要客觀地看到我國與發(fā)達國家的差距。我國的經(jīng)濟總量雖迅速增長，已居世界第三位，但目前GDP總量只相當于美國的27.2%，如按人均GDP計算差距就更為懸殊，還不到日本、歐美等國家的十分之一。而且，也要清醒地認識我國在經(jīng)濟發(fā)展中面臨的諸多困難和問題，如：城鄉(xiāng)、區(qū)域等多方面經(jīng)濟社會發(fā)展仍然不平衡；經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大；勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)和社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群體生活比較困難。奢侈浪費、貪瀆腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重等。

 

    應(yīng)客觀地看到我國目前存在的差距和問題，應(yīng)通過落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷解決經(jīng)濟社會發(fā)展中碰到的障礙。首先，要重視解決社會公平問題，特別是弱勢群體的利益保障和民生問題，使改革與發(fā)展的成果真正惠及廣大人民群眾，扭轉(zhuǎn)前一時期“重資輕勞”的傾向。其次，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，由高投入、高消耗、高污染，低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益的粗放型增長方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榈统杀?、低消耗、低污染，高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高效益的增長方式。三是要真正和有效地轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。這些方面的問題中央在著手解決。但這是一個復(fù)雜的需要上下配合、逐步推進的過程。

 

 （作者單位：中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院；中國科學(xué)傳播研究所）

 

    參考書目：

 

    1．卡齊米耶日 Z 波茲南斯基著，佟憲國譯：《全球化的負面影響：東歐國家的民族資本被剝奪》，經(jīng)濟管理出版社，2004年5月第1版。

 

    2．《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1993年版。

 

    3．《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版。