當(dāng)前社會存在重普教、輕職教，重研究型人才、輕技能型人才現(xiàn)象——

    缺乏吸引力成職業(yè)教育發(fā)展瓶頸

    今天(22日)，受國務(wù)院委托，教育部部長周濟向十一屆全國人大常委會第八次會議報告了我國職業(yè)教育改革與發(fā)展情況，他指出，發(fā)展職業(yè)教育是長遠大計，更是當(dāng)務(wù)之急。

    據(jù)統(tǒng)計，2008年，全國中等職業(yè)學(xué)校共有14767所；年招生規(guī)模達到810萬人，比2001年增加了410多萬人；在校生達到2056萬人；實現(xiàn)了中等職業(yè)教育與普通高中教育招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊?guī)劃目標(biāo)。高等職業(yè)院校共有1184所，年招生規(guī)模達到310多萬人，在校生達到900多萬人。

    周濟說，目前職業(yè)教育的吸引力還不強，社會上有些人不把職業(yè)教育當(dāng)正規(guī)教育，存在著鄙薄職業(yè)教育的觀念，生產(chǎn)服務(wù)一線勞動者和技能型人才的社會地位和收入還比較低。

    此前，全國人大教科文衛(wèi)委員會就職業(yè)教育改革和發(fā)展情況在全國各地進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前社會上重普教、輕職教，重研究型人才、輕技能型人才的現(xiàn)象仍很突出。成才的觀念仍然是初中畢業(yè)升普通高中，高中畢業(yè)升普通大學(xué)，往往是報考普通高校無望的學(xué)生才報考職業(yè)院校。

    該調(diào)研報告分析認為，造成這種現(xiàn)象的原因，既有對職業(yè)教育重要性宣傳不夠的問題，也有具體政策和制度不配套的問題。目前的勞動人事制度仍將學(xué)歷作為就業(yè)和選才的主要標(biāo)準(zhǔn)。我國前些年曾將從業(yè)人員劃為干部、工人，受此影響，社會普遍不將技術(shù)工人視為人才。在工資分配制度方面，技能型人才的工資及福利待遇一般不如智力型人才，人們學(xué)技術(shù)缺乏動力。此外，現(xiàn)行的招生制度存在不足之處，高中階段學(xué)校和高等學(xué)校招生時，常常將職業(yè)學(xué)校的招生批次排在最后，使社會上認為職業(yè)學(xué)校只能錄取成績差、素質(zhì)低的學(xué)生。

    如何增強職業(yè)教育的吸引力，下一步政府會采取哪些措施來改變這種狀況？

    教育部職業(yè)教育與成人教育司司長黃堯今天在回答《中國青年報》記者的這一提問時稱，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快培養(yǎng)技能型人才，極大地提高勞動者的素質(zhì)，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的迫切需要。

    黃堯坦陳：“但在實際工作中，我們確實也感到，職業(yè)教育還缺乏吸引力，或者說吸引力不夠。不少學(xué)生不愿意報考職業(yè)院校，一些家長也不同意、不贊成子女接受職業(yè)教育。一些地方的職業(yè)學(xué)校招生確實遇到困難，也有一些地方的職業(yè)教育發(fā)展緩慢。”

    黃堯說，目前國家正在研究制定中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，已經(jīng)把如何增強職業(yè)教育的吸引力作為一個突出的問題來研究。解決好這個問題需要政府各部門、社會各方面共同努力。

    他提出，要大力宣傳職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位和重要作用，弘揚“三百六十行，行行出狀元”的社會風(fēng)尚，形成全社會關(guān)心、支持、重視職業(yè)教育的社會氛圍。要逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線的技能型人才的社會地位和經(jīng)濟收入，完善勞動用工和收入分配制度，實行優(yōu)秀技能人才特殊獎勵政策和激勵辦法，對作出特殊貢獻的技能型人才給予重獎并授予榮譽稱號；引導(dǎo)青少年樹立正確的成才觀、擇業(yè)觀；進一步加大對職業(yè)教育的投入，切實加強職業(yè)教育的基礎(chǔ)建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，努力為學(xué)生接受良好的職業(yè)教育創(chuàng)造條件。

    “要認真落實職業(yè)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助政策。”黃堯說，要逐步實現(xiàn)中等職業(yè)教育的免費，為更多的青年學(xué)生接受職業(yè)教育提供幫助。同時，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和就業(yè)市場的需要，深化職業(yè)教育教學(xué)改革。及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強課程和教材建設(shè)，更新教學(xué)內(nèi)容和方法，努力提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，提高職業(yè)教育的就業(yè)率。

    周濟稱，全國人大常委會已明確將修訂《職業(yè)教育法》作為本屆人大立法重點工作之一。從去年下半年起，教育部等部門圍繞《職業(yè)教育法》的修訂，開展了調(diào)研工作，提出了修訂《職業(yè)教育法》的初步建議，將進一步明確現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架和基本內(nèi)容，規(guī)范中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的定位，擴大職業(yè)院校面向社會、面向人人辦學(xué)的自主權(quán)，保障校長、教師和學(xué)生在教育教學(xué)中的權(quán)利。爭取盡快提出《職業(yè)教育法》修訂草案。

(記者 崔麗)