黨的17大報(bào)告深刻揭示了堅(jiān)持解放思想對(duì)于黨在新時(shí)期形成中國(guó)特色社會(huì)主義這一面旗幟、一條道路、一個(gè)理論體系的重要作用。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，要繼續(xù)解放思想。這就吹響了在新的歷史起點(diǎn)上，在奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景進(jìn)程中，繼續(xù)解放思想的時(shí)代號(hào)角。

　　從廣闊的時(shí)空背景看，黨的17大處在三個(gè)重要的連接點(diǎn)上：一是處在新中國(guó)建立以來(lái)前兩個(gè)29年同第三個(gè)29年的連接點(diǎn)上；二是處在改革開(kāi)放歷史新時(shí)期以來(lái)前兩個(gè)15年同第三個(gè)15年的連接點(diǎn)上；三是處在全面建設(shè)小康社會(huì)第一個(gè)10年的后半程與第二個(gè)10年的連接點(diǎn)上。這既表明17大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，也表明我們黨在17大強(qiáng)調(diào)繼續(xù)解放思想，歸根到底是因?yàn)?，黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)進(jìn)入了新的歷史起點(diǎn)，因此，解放思想也必須進(jìn)入一個(gè)新的更高境界。

　　那么，從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，向著中國(guó)特色社會(huì)主義定型化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制規(guī)范化目標(biāo)邁進(jìn)的黨的17大，究竟在哪些方面體現(xiàn)了繼續(xù)解放思想呢？本文試圖從以下六個(gè)方面，對(duì)此作一番理論聯(lián)系實(shí)際的探求和回答。

　　17大報(bào)告關(guān)于建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論概括，在新時(shí)期的理論主題和實(shí)踐主題上體現(xiàn)了繼續(xù)解放思想

　　中國(guó)特色社會(huì)主義，這是我們黨在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期一以貫之的理論主題和實(shí)踐主題。同毛澤東同志當(dāng)年創(chuàng)造性地提出“新民主主義”的口號(hào)，標(biāo)志著我們黨對(duì)中國(guó)革命要找到符合自己國(guó)情的道路，形成一整套與之相應(yīng)的理論和路線(xiàn)綱領(lǐng)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，達(dá)到了高度的理論自覺(jué)和實(shí)踐自覺(jué)一樣，1982年鄧xiaoping同志在黨的十二大開(kāi)幕詞中第一次提出的“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”這個(gè)口號(hào)，則是對(duì)我們黨要尋找中國(guó)自己的社會(huì)主義建設(shè)道路，形成與之相應(yīng)的理論和路線(xiàn)綱領(lǐng)目標(biāo)這種歷史要求，作出了最高最鮮明的概括。

　　新時(shí)期近30年來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民始終緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題而不懈奮斗。在這個(gè)過(guò)程中形成的鄧xiaoping理論，一度就被冠名為鄧xiaoping同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論。2003年，中共中央印發(fā)的《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》也明確指出，改革開(kāi)放以來(lái)特別是十三屆四中全會(huì)以來(lái)黨和人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大探索，是“三個(gè)代表”重要思想形成的實(shí)踐基礎(chǔ)。2006年，中共中央宣傳部印發(fā)的《科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)讀本》也強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀(guān)是緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題、不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、不斷拓展理論視野、不斷作出理論概括提出來(lái)的?？梢?jiàn)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義作為黨的理論主題和實(shí)踐主題，是貫通改革開(kāi)放近30年黨的全部奮斗歷程的。

　　2007年6月25日，胡錦濤同志在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上的重要講話(huà)中，首次提出了要在新的歷史起點(diǎn)上和新的發(fā)展實(shí)踐中，“毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”。值得注意的是，這個(gè)重要講話(huà)把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義并列地提了出來(lái)，并且作為17大報(bào)告的重大戰(zhàn)略思想和貫通17大報(bào)告的思想紅線(xiàn)鮮明地提了出來(lái)，這表明我們黨在新的歷史起點(diǎn)上和新的發(fā)展實(shí)踐中，不僅要繼續(xù)為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗，而且要為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗，從而努力使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣，使當(dāng)代中國(guó)馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。

　　通觀(guān)整個(gè)17大報(bào)告，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大戰(zhàn)略思想滲透和體現(xiàn)在全篇許多重要方面。比如，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以鄧xiaoping理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)”；科學(xué)發(fā)展觀(guān)，“是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”；“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求”，等等。

　　17大報(bào)告還把推進(jìn)四位一體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，都同發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義聯(lián)系起來(lái)。強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，“為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”；強(qiáng)調(diào)在政治建設(shè)上，“在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民一定能夠不斷發(fā)展具有強(qiáng)大生命力的社會(huì)主義民主政治”；強(qiáng)調(diào)在社會(huì)建設(shè)上，“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)”；強(qiáng)調(diào)在深化改革開(kāi)放上，要“著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障”；同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都決不能動(dòng)搖”，等等。

　　很明顯，體現(xiàn)了繼續(xù)解放思想要求的建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，乃是貫通整個(gè)17大報(bào)告的主旋律，也是貫徹落實(shí)好17大精神的主題詞。圍繞這個(gè)主旋律、突出這個(gè)主題詞，才能真正學(xué)懂17大報(bào)告的精髓之所在，才能真正弄通黨在新的歷史起點(diǎn)上的使命之所在，才能真正明確黨在新的發(fā)展實(shí)踐中繼續(xù)解放思想的指向之所在。

　　17大報(bào)告關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義一面旗幟、一條道路、一個(gè)理論體系的重大理論觀(guān)點(diǎn)和對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)的深刻闡述，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的旗幟問(wèn)題上體現(xiàn)了繼續(xù)解放思想

　　黨的17大報(bào)告在理論上主要有兩大突出貢獻(xiàn)：一是把我國(guó)新時(shí)期改革開(kāi)放、發(fā)展進(jìn)步的根本經(jīng)驗(yàn)和基本原因，把我們黨的指導(dǎo)思想、共同理想、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)，概括為一面旗幟、一條道路、一個(gè)理論體系；二是精辟論述了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的歷史背景、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。這兩大理論貢獻(xiàn)，就其實(shí)質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系而言，其實(shí)都是統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義這一面旗幟、一條道路和一個(gè)理論體系的。

　　17大報(bào)告第一次把新時(shí)期近30年來(lái)我們黨的全部理論創(chuàng)新成果包括科學(xué)發(fā)展觀(guān)等重大戰(zhàn)略思想集中起來(lái)，納入中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和中國(guó)特色社會(huì)主義這面統(tǒng)一的旗幟；第一次闡明了高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，從而界定了高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟統(tǒng)一的內(nèi)涵；報(bào)告還第一次把高舉這面?zhèn)ゴ笃鞄猛?ldquo;四個(gè)堅(jiān)定不移”，即堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)定不移地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)定不移地為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗結(jié)合起來(lái)，作為17大報(bào)告統(tǒng)一的主題。這“三個(gè)第一次”和“三個(gè)統(tǒng)一”，都是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想的生動(dòng)體現(xiàn)。從中可以看出，黨對(duì)建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用，同25年前黨的十二大剛提出中國(guó)特色社會(huì)主義這一命題時(shí)相比，已經(jīng)大大深化了。

　　17大報(bào)告還提出了一個(gè)十分重要的新論斷，即：科學(xué)發(fā)展觀(guān)是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這就是說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀(guān)既是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的一個(gè)重要組成部分，又是用來(lái)指導(dǎo)建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一新的偉大實(shí)踐的?；蛘咭部梢哉f(shuō)，正是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義新的偉大實(shí)踐，孕育和催生了科學(xué)發(fā)展觀(guān)這一馬克思主義中國(guó)化的最新成果；而科學(xué)發(fā)展觀(guān)的提出和深入貫徹落實(shí)，又為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

　　通觀(guān)黨的17大報(bào)告，可以看到，科學(xué)發(fā)展觀(guān)之所以既是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的一個(gè)重要組成部分，又是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，首先是因?yàn)椋@一重大戰(zhàn)略思想，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀(guān)和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧xiaoping理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。其次是因?yàn)?，這一重大戰(zhàn)略思想，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的。

　　人們或許還記得，黨的十六大提出了用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐這一重大理論概念；黨的17大提出的建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)際上是提出了一個(gè)包括發(fā)展著的中國(guó)特色社會(huì)主義理論和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義新的實(shí)踐這兩位一體的重大理論概念。也就是說(shuō)，提出發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的理論命題和實(shí)踐命題，歸根到底是因?yàn)椋覀凕h在繼續(xù)解放思想的過(guò)程中，把當(dāng)代中國(guó)馬克思主義在鄧xiaoping理論和“三個(gè)代表”重要思想基礎(chǔ)上又往前發(fā)展了。用17大報(bào)告的話(huà)來(lái)說(shuō)，就是：我們黨在新時(shí)期成功地探索和回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這兩個(gè)重大的理論和實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上，又以提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)為標(biāo)志，成功地探索和回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大理論和實(shí)際問(wèn)題。因此，這既是面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨，在思想理論上的又一個(gè)了不起的偉大覺(jué)醒，又是在推動(dòng)馬克思主義與我國(guó)國(guó)情相結(jié)合、與時(shí)代發(fā)展同進(jìn)步、與人民群眾共命運(yùn)的實(shí)踐中，所取得的馬克思主義中國(guó)化的最新成果。

　　理論的新概括，歸根到底來(lái)源于實(shí)踐的新發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)之所以既是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的一個(gè)重要組成部分，又是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上看，就在于它深刻認(rèn)識(shí)和把握了當(dāng)代中國(guó)既仍然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段、又已進(jìn)到新的歷史起點(diǎn)這樣一種基本國(guó)情的新變化新特點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)和把握了我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)和把握了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)和把握了我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，深刻認(rèn)識(shí)和把握了人民群眾對(duì)我們黨的新要求新期待。正因?yàn)檫@樣，科學(xué)發(fā)展觀(guān)理所當(dāng)然地成為指導(dǎo)全黨從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義定型化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制規(guī)范化而繼續(xù)解放思想的強(qiáng)大思想武器。

　　17大報(bào)告關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義四位一體的總體布局和四大建設(shè)的重要論述，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本綱領(lǐng)上體現(xiàn)了繼續(xù)解放思想

　　如同毛澤東同志在《新民主主義論》中深刻論述了新民主主義的政治、新民主主義的經(jīng)濟(jì)和新民主主義的文化，標(biāo)志著我們黨創(chuàng)立的新民主主義理論開(kāi)始走向成熟一樣，17大報(bào)告關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的總體布局的理論概括，以及關(guān)于四大建設(shè)的目標(biāo)定位和具體部署，則既豐富和完善了十五大報(bào)告提出的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)，又標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義理論進(jìn)一步走向成熟。

　　我們說(shuō)17大報(bào)告進(jìn)一步豐富完善了十五大報(bào)告提出的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)，一個(gè)重要的依據(jù)是，17大報(bào)告的第四部分明確指出，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)。這是一個(gè)應(yīng)當(dāng)引起人們高度重視和深刻理解的重大理論觀(guān)點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想。人們應(yīng)當(dāng)記得，十五大報(bào)告是說(shuō)過(guò)與此相類(lèi)似的話(huà)的，叫做：建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本目標(biāo)和基本政策，有機(jī)統(tǒng)一，不可分割，構(gòu)成黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)。經(jīng)過(guò)十六大以來(lái)這五年的進(jìn)一步探索和實(shí)踐，我們黨以解放思想、求真務(wù)實(shí)精神，在17大報(bào)告中不僅擴(kuò)展了基本綱領(lǐng)的內(nèi)涵，而且對(duì)基本綱領(lǐng)中的四大建設(shè)的每一個(gè)方面都論述得更豐富、更完整、更全面了。從這個(gè)意義上說(shuō)，建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一重大戰(zhàn)略思想，在黨的基本綱領(lǐng)中是體現(xiàn)得最為充分的。

　　請(qǐng)看，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)提出了增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的問(wèn)題；強(qiáng)調(diào)提出了更好實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益的問(wèn)題；強(qiáng)調(diào)提出了努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展的問(wèn)題；強(qiáng)調(diào)提出了尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的問(wèn)題；特別是強(qiáng)調(diào)提出了要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。

　　在政治建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)提出了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展的問(wèn)題；強(qiáng)調(diào)提出了人民民主是社會(huì)主義的生命，深化政治體制改革，必須堅(jiān)持正確政治方向，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明的問(wèn)題；強(qiáng)調(diào)提出了政治體制改革作為我國(guó)全面改革的重要組成部分，必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)的問(wèn)題；強(qiáng)調(diào)提出了擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義，公民政治參與有序擴(kuò)大，依法治國(guó)基本方略深入落實(shí)，全社會(huì)法制觀(guān)念進(jìn)一步增強(qiáng)，法治政府建設(shè)取得新成效，以及政府提供基本公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)的問(wèn)題。

　　在文化建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)提出了要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，增強(qiáng)我國(guó)文化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題；強(qiáng)調(diào)提出了充分發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，調(diào)動(dòng)廣大文化工作者的積極性，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，在中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果的問(wèn)題；強(qiáng)調(diào)提出了明顯提高全民族文明素質(zhì)，基本建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，使適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品和社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上的問(wèn)題；強(qiáng)調(diào)提出了建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力，建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚，弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園，推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力的問(wèn)題。

　　在社會(huì)建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，全面改善人民生活。現(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。社會(huì)就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。社會(huì)管理體系更加健全的問(wèn)題；強(qiáng)調(diào)提出了擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)的問(wèn)題；強(qiáng)調(diào)提出了優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，深化收入分配制度改革、增加城鄉(xiāng)居民收入，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系、保障人民基本生活，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、提高全民健康水平，完善社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的問(wèn)題。

　　很明顯，17大報(bào)告闡述的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的基本綱領(lǐng)，無(wú)論從總體布局的廣度還是每一方面建設(shè)的深度，都在十五大闡述的三大基本綱領(lǐng)的基礎(chǔ)上大大拓寬和加深了。從中不難看出，在繼續(xù)解放思想的推動(dòng)下，中國(guó)特色社會(huì)主義確確實(shí)實(shí)在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)拓了更為廣闊的發(fā)展前景；我們黨確確實(shí)實(shí)在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的同時(shí)發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。

　　17大報(bào)告關(guān)于既要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，又要提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，使改革始終得到人民擁護(hù)和支持的重大戰(zhàn)略思想，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障上體現(xiàn)了繼續(xù)解放思想

　　我國(guó)改革開(kāi)放歷史新時(shí)期是靠解放思想、撥亂反正、全面改革揭開(kāi)序幕的，改革開(kāi)放以來(lái)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的每一步進(jìn)展都是靠解放思想、改革開(kāi)放加以推進(jìn)的。在新的歷史起點(diǎn)上建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，仍然要靠繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放。17大報(bào)告在關(guān)于17大的主題、改革開(kāi)放偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)以及深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和四位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)部分，對(duì)此都作了充分論述。

　　貫穿17大報(bào)告這些重要論述的核心內(nèi)容，就是我們黨在建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中，既要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革開(kāi)放，又要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，從各方面完善改革開(kāi)放。完善改革開(kāi)放的前提是堅(jiān)持改革開(kāi)放；通過(guò)不斷完善改革開(kāi)放，才能更好地堅(jiān)持改革開(kāi)放；只有把堅(jiān)持改革開(kāi)放同完善改革開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，才能使改革開(kāi)放始終得到人民擁護(hù)和支持。

　　那么，怎樣才能切實(shí)做到在堅(jiān)持改革開(kāi)放的同時(shí)完善改革開(kāi)放呢？關(guān)鍵是要在繼續(xù)深化改革開(kāi)放中深入貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀(guān)。這是因?yàn)椋茖W(xué)發(fā)展觀(guān)不僅是用來(lái)指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的，首先是用來(lái)指導(dǎo)完善改革開(kāi)放的。關(guān)于這一點(diǎn)，只要考證一下我們黨提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)的初衷，就一清二楚了。

　　科學(xué)發(fā)展觀(guān)是在黨的十六屆三中全會(huì)《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中首次提出來(lái)的，并且是作為深化經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想和原則提出來(lái)的。在這個(gè)指導(dǎo)思想和原則中強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)堅(jiān)持”，而堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系；堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，就是“五個(gè)堅(jiān)持”中的兩個(gè)重要組成部分。歷史地看，這兩個(gè)堅(jiān)持的具體內(nèi)涵，同17大報(bào)告關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀(guān)第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧，難道不是如出一轍嗎？說(shuō)科學(xué)發(fā)展觀(guān)首先是用來(lái)指導(dǎo)完善改革開(kāi)放的，難道不是千真萬(wàn)確的嗎？

　　如果說(shuō)，從黨的十一屆三中全會(huì)到十六大，我們黨通過(guò)倡導(dǎo)解放思想、實(shí)行改革開(kāi)放，著重解決的是在原來(lái)貧窮落后的基礎(chǔ)上加快發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題；那么，十六大以來(lái)以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出并要求全黨深入貫徹落實(shí)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，則是要在繼續(xù)解決把中國(guó)發(fā)展起來(lái)問(wèn)題的同時(shí)，著重解決發(fā)展中的問(wèn)題和發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題。鄧xiaoping同志在1992年視察南方談話(huà)中就指出，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決內(nèi)地同沿海貧富差距的問(wèn)題；1993年，他又強(qiáng)調(diào)，過(guò)去我們講先發(fā)展起來(lái)?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少。他還說(shuō)，解決12億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕、富裕起來(lái)以后財(cái)富怎樣分配的問(wèn)題，比解決發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題還困難。解決這些問(wèn)題，需要一些年富力強(qiáng)的同志。從這樣的歷史回顧中可以看出，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在十六大以后適時(shí)提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)，正是為了解決鄧xiaoping同志早就期待解決的這些問(wèn)題，以便實(shí)現(xiàn)他老人家在視察南方談話(huà)中提出的“在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路上繼續(xù)前進(jìn)”的囑托。

　　通過(guò)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)堅(jiān)持和完善改革開(kāi)放，體現(xiàn)在提高改革決策的科學(xué)性上，就是要進(jìn)一步推進(jìn)改革決策的科學(xué)化、民主化，使各項(xiàng)改革決策既有興國(guó)強(qiáng)國(guó)的大計(jì)又有惠民富民的方略，從而充分體現(xiàn)人民群眾意愿，切實(shí)得到人民群眾擁護(hù)和歡迎；體現(xiàn)在增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性上，就是要協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系，使改革進(jìn)一步兼顧到各方面利益、照顧到各方面關(guān)切，通過(guò)深化改革開(kāi)放和完善改革開(kāi)放，真正做到讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

　　通過(guò)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)堅(jiān)持和完善改革開(kāi)放，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革上，就是既要從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀(guān)調(diào)控體系；既要拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，又要提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家；既要積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)在改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新中的重要作用，又要深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，同時(shí)加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度，等等。

　　通過(guò)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)堅(jiān)持和完善改革開(kāi)放，體現(xiàn)在政治體制改革上，就是既要積極借鑒和吸收人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，又要堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)；既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，堅(jiān)持依法治國(guó)方略，完善制約和監(jiān)督機(jī)制，確保讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，等等。

　　通過(guò)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)堅(jiān)持和完善改革開(kāi)放，體現(xiàn)在文化體制改革上，就是既要在時(shí)代的高起點(diǎn)上推動(dòng)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，又要建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力，鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位；既要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，又要堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)的投入力度，等等。

　　通過(guò)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)堅(jiān)持和完善改革開(kāi)放，體現(xiàn)在社會(huì)體制改革上，就是既要貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，又要完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難；既要堅(jiān)持保護(hù)物權(quán)，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，又要深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，提高低收入者收入，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，等等。

　　總之，只要我們按照黨的17大精神，在繼續(xù)解放思想過(guò)程中，毫不動(dòng)搖地把堅(jiān)持改革開(kāi)放同完善改革開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，就一定能夠進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)，就一定能夠齊心協(xié)力地完成改革攻堅(jiān)的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　17大報(bào)告提出的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的發(fā)展理念和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政理念，以及其他一系列與時(shí)俱進(jìn)的理念、觀(guān)念和意識(shí)，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的思維方式上體現(xiàn)了繼續(xù)解放思想

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。新時(shí)期以來(lái)我國(guó)社會(huì)主義之所以能開(kāi)放活躍起來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)之所以能持續(xù)快速發(fā)展起來(lái)，關(guān)鍵是通過(guò)堅(jiān)持黨的思想路線(xiàn)，使全黨全國(guó)人民的思想不斷解放，使生產(chǎn)力中最活躍的因素真正活躍起來(lái)，由此帶來(lái)了整個(gè)國(guó)家的勃勃生機(jī)和空前活力。17大報(bào)告提出的一系列面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的重要理念、觀(guān)念、意識(shí)，充分反映了我們黨在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想、活躍思維所達(dá)到的廣度和深度。

　　比如，報(bào)告中出現(xiàn)了一系列關(guān)于“理念”的重要論述，強(qiáng)調(diào)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，就必須“創(chuàng)新發(fā)展理念”；堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治，就必須“樹(shù)立社會(huì)主義法治理念”和“社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念”，等等。

　　比如，報(bào)告中出現(xiàn)了一系列關(guān)于“觀(guān)念”的重要論述，強(qiáng)調(diào)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，就必須“著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想觀(guān)念”；建設(shè)生態(tài)文明，就必須使“生態(tài)文明觀(guān)念在全社會(huì)牢固樹(shù)立”；深入落實(shí)依法治國(guó)基本方略，就必須使“全社會(huì)法制觀(guān)念進(jìn)一步增強(qiáng)”；優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，就必須“更新教育觀(guān)念”；實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，就必須“加強(qiáng)就業(yè)觀(guān)念教育”；開(kāi)創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，就必須“增強(qiáng)全民國(guó)防觀(guān)念”，等等。

　　又比如，報(bào)告中出現(xiàn)了一系列關(guān)于“意識(shí)”的重要論述，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大人民民主、保證人民當(dāng)家作主，就必須“加強(qiáng)公民意識(shí)教育”；建設(shè)和諧文化、培育文明風(fēng)尚，就必須“以增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)”；健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子，就必須“增強(qiáng)黨員意識(shí)”；始終保持對(duì)馬克思主義、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)定信念，就“一定要居安思危、增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)”，等等。

　　17大報(bào)告的這一系列論述深刻表明，我們黨要在新的歷史起點(diǎn)上建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，就必須把繼續(xù)解放思想的要求落實(shí)到這一系列重要的理念、觀(guān)念和意識(shí)的創(chuàng)新上來(lái)，并舉一反三、由此及彼地在繼續(xù)解放思想過(guò)程中，破除那些不合時(shí)宜的理念、觀(guān)念和意識(shí)的束縛，從而真正做到用科學(xué)發(fā)展觀(guān)等重大戰(zhàn)略思想這一發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一新的實(shí)踐，而決不是把繼續(xù)解放思想引向所謂對(duì)鄧xiaoping理論等等也不能搞“兩個(gè)凡是”之類(lèi)的斜路上去。因?yàn)榍罢叻蠄?jiān)定維護(hù)并進(jìn)一步高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟這個(gè)繼續(xù)解放思想的根本方向和目的，而后者則背離這個(gè)根本方向和目的。

　　在黨的17大報(bào)告倡導(dǎo)樹(shù)立的所有這些理念、觀(guān)念和意識(shí)中，最值得我們重視的是：體現(xiàn)對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)深入認(rèn)識(shí)的社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，體現(xiàn)對(duì)馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀(guān)和方法論繼承和創(chuàng)新的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展理念，以及體現(xiàn)對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律深刻認(rèn)識(shí)的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政理念。正是這些體現(xiàn)承前繼往而又與時(shí)俱進(jìn)的重要理念、核心理念，為建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景，提供了重要的世界觀(guān)和方法論的指導(dǎo)。

　　聯(lián)系這些理念、觀(guān)念和意識(shí)來(lái)看，同新時(shí)期以來(lái)前兩個(gè)15年大多是在一個(gè)一個(gè)思想觀(guān)點(diǎn)艱難更新的層面上體現(xiàn)解放思想不同的是，黨在新的歷史起點(diǎn)上的繼續(xù)解放思想，更著重于思維方式的轉(zhuǎn)變。而所謂思維方式的轉(zhuǎn)變，就是既要破除對(duì)馬克思主義采取教條主義的思維方式，又要破除對(duì)西方學(xué)說(shuō)和制度的教條主義思維方式，真正采取面向時(shí)代實(shí)際、國(guó)情實(shí)際、黨情實(shí)際的求真務(wù)實(shí)的思維方式。只有用這樣的思維方式來(lái)指導(dǎo)繼續(xù)解放思想，才能真正做到不斷實(shí)事求是，而不斷實(shí)事求是才是真正意義上的繼續(xù)解放思想。

　　17大報(bào)告關(guān)于形成一整套比較完善、比較定型的制度的深刻論述，以及關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義具體道路、一系列體系和體制機(jī)制的新概括，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的制度創(chuàng)新上體現(xiàn)了繼續(xù)解放思想

　　鄧xiaoping同志在1992年視察南方重要談話(huà)中高瞻遠(yuǎn)矚地提出，恐怕要再用30年的時(shí)間，我們黨開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義，才能在各方面形成一套更加成熟、更加定型的制度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的定型化問(wèn)題，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙重轉(zhuǎn)型提出的一個(gè)十分重要的奮斗目標(biāo)。17大報(bào)告瞄準(zhǔn)到2021年中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年時(shí)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度定型化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制規(guī)范化的目標(biāo)，提出了一系列重要理論觀(guān)點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略部署。

　　比如，17大報(bào)告提出了與中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路相配套的中國(guó)特色社會(huì)主義自主創(chuàng)新道路，中國(guó)特色社會(huì)主義新型工業(yè)化道路，中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展道路等一系列具體發(fā)展道路。

　　比如，17大報(bào)告在各個(gè)部分中多次出現(xiàn)關(guān)于“體系”的論述。包括理論建設(shè)上的“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”；經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的“國(guó)家創(chuàng)新體系”、“國(guó)家規(guī)劃體系”、“宏觀(guān)調(diào)控體系”、“現(xiàn)代市場(chǎng)體系”、“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”、“現(xiàn)代金融體系”等；政治建設(shè)上的“中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”、“政府職責(zé)體系”、“公共服務(wù)體系”等；文化建設(shè)上的“社會(huì)主義核心價(jià)值體系”、“公共文化服務(wù)體系”、“文化傳播體系”、“現(xiàn)代國(guó)民教育體系”、“終身教育體系”等；社會(huì)建設(shè)上的“社會(huì)管理體系”、“社會(huì)保障體系”、“社會(huì)救助體系”；“公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系”等；黨的建設(shè)上的“干部考核評(píng)價(jià)體系”、“黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系”、“懲治和預(yù)防腐敗體系”等。

　　又比如，17大報(bào)告還多次出現(xiàn)關(guān)于“體制”、“機(jī)制”的論述。包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制”，“完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制”，“建立健全資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”等；政治建設(shè)上的“健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的基層群眾自治機(jī)制”，“形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”等；社會(huì)建設(shè)上的“完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制”，“建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制”，“健全基層社會(huì)管理體制”，“健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制”等；黨的建設(shè)上的“完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制”，“形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制”，“建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制”，“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制”，“形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制”等。

　　從17大報(bào)告的這些重要論述中，人們已經(jīng)可以初步看出中國(guó)特色社會(huì)主義逐步走向定型化、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步走向規(guī)范化的端倪。而這些重要論述，既是在新的歷史起點(diǎn)上帶頭繼續(xù)解放思想的生動(dòng)體現(xiàn)，又有利于指導(dǎo)全黨同志把繼續(xù)解放思想的要求落實(shí)到為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度定型化、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制規(guī)范化的目標(biāo)而奮斗的新的實(shí)踐之中。

　　以上著重論述了17大報(bào)告關(guān)于在黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中如何繼續(xù)解放思想的問(wèn)題。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)同黨的建設(shè)新的偉大工程是相輔相成的。因此，17大報(bào)告關(guān)于繼續(xù)解放思想的要求，還體現(xiàn)在以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程之中，特別是體現(xiàn)在繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)、著力推進(jìn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)以及著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)等方面。總之，我們黨在新的歷史起點(diǎn)上，既要用繼續(xù)解放思想來(lái)建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，又要用繼續(xù)解放思想來(lái)堅(jiān)持和完善改革開(kāi)放；既要用繼續(xù)解放思想來(lái)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義定型化，又要用繼續(xù)解放思想來(lái)推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制規(guī)范化。這就是17大報(bào)告關(guān)于繼續(xù)解放思想與奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更加廣闊發(fā)展前景之間的重要內(nèi)在聯(lián)系。中共中央政策研究室副主任 施芝鴻