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“學(xué)有所教”和諧圖景 2007年十大教育事件盤點(diǎn)
2007年,為了讓所有孩子都能上得起學(xué)、上好學(xué),一系列針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣、影響深遠(yuǎn)的教育政策接連出臺(tái)。從這一年發(fā)生的十大教育事件中,可以聽(tīng)到我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁腳步聲,“學(xué)有所教”的和諧圖景正在被著力勾畫(huà)。
義務(wù)教育已經(jīng)實(shí)至名歸 基本走勢(shì)全部免費(fèi)
事件:2007年春季開(kāi)學(xué),農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)全部免除,惠及40多萬(wàn)所農(nóng)村中小學(xué)校,近1.5億名中小學(xué)生。今年秋季開(kāi)學(xué),北京、山東等部分省、市又率先免除了城市義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),分別覆蓋90萬(wàn)名和170萬(wàn)名城市中小學(xué)生。在許多城市,農(nóng)民工子女可以與城市孩子享受同等待遇。
點(diǎn)評(píng):從全國(guó)來(lái)看,盡管城市義務(wù)教育全部免除學(xué)雜費(fèi)還需要一個(gè)過(guò)程。但《國(guó)家教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》已經(jīng)明確,將在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)政府對(duì)義務(wù)教育“負(fù)全責(zé)”。義務(wù)教育離實(shí)現(xiàn)全部免費(fèi)那一天越來(lái)越近。
中國(guó)推行校園集體舞 培養(yǎng)優(yōu)雅新一代
事件:從今年9月1日起,教育部決定在全國(guó)中小學(xué)校全面推廣校園集體舞,其中包括華爾茲,這一舉措立刻引起爭(zhēng)議。贊成者認(rèn)為,校園集體舞節(jié)奏明快、現(xiàn)代感強(qiáng),可以培養(yǎng)學(xué)生審美情趣,也可以鍛煉身體。但不少家長(zhǎng)認(rèn)為,正值青春期的男女學(xué)生同跳華爾茲,會(huì)滋生早戀情愫、耽誤學(xué)業(yè)。
點(diǎn)評(píng):為了扭轉(zhuǎn)學(xué)校“重智輕體”的局面,今年我國(guó)啟動(dòng)“全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”,要求保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。校園集體舞正是在這種背景下設(shè)計(jì)產(chǎn)生的,并且僅為“推廣”并非“強(qiáng)制”。不管采取哪種形式,只要學(xué)生們能享受運(yùn)動(dòng)的快樂(lè)、達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)的目的,就值得推廣。
4省區(qū)率先完成高中新課改實(shí)驗(yàn) 可與高考銜接
事件:今年,廣東、山東、海南和寧夏四省區(qū)率先完成高中新課程改革實(shí)驗(yàn),123萬(wàn)名高中畢業(yè)生迎來(lái)課改以后的首次高考。這些省區(qū)的高考試卷實(shí)現(xiàn)“變臉”,納入學(xué)生成長(zhǎng)記錄和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容。截至目前,全國(guó)已有16個(gè)省區(qū)市進(jìn)行了普通高中新課程的實(shí)驗(yàn),學(xué)生人數(shù)占全國(guó)在校生總數(shù)的39%左右。
點(diǎn)評(píng):學(xué)生為考試不堪重負(fù)是不爭(zhēng)的事實(shí)。改革后的高中課程著力體現(xiàn)“以人為本”,特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)和獨(dú)立精神的養(yǎng)成。但面對(duì)仍未動(dòng)搖的應(yīng)試教育體系,新課改會(huì)不會(huì)成為“戴著鐐銬跳舞”?
國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度,為社會(huì)公平奠基
我國(guó)出臺(tái)高校獎(jiǎng)助學(xué)金制度管理暫行辦法
事件:今年新學(xué)期開(kāi)學(xué),國(guó)家在本科高校、高等和中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度,惠及2000多萬(wàn)名學(xué)生。從今年開(kāi)始,國(guó)家每年用于助學(xué)的財(cái)政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費(fèi)將達(dá)到500億元,這是新中國(guó)成立以來(lái)公共財(cái)政安排助學(xué)經(jīng)費(fèi)最多、力度最大的一次。
點(diǎn)評(píng):家庭經(jīng)濟(jì)貧困的學(xué)生可以得到助學(xué)金,成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生可以享受獎(jiǎng)學(xué)金,使他們能夠安心上大學(xué)和接受職業(yè)教育。“幫困又獎(jiǎng)優(yōu)”的助學(xué)政策不僅改變了寒門學(xué)子的命運(yùn),更為成千上萬(wàn)個(gè)貧困家庭帶來(lái)了希望。
免費(fèi)師范教育:讓最優(yōu)秀的人當(dāng)老師
教育部:全力以赴做好部屬師范生免費(fèi)教育工作
事件:今年6所教育部直屬師范大學(xué)率先實(shí)行師范生免費(fèi)教育,共招收1萬(wàn)多名免費(fèi)師范生,生源質(zhì)量總體好于往年。8月31日,胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),必須形成尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)氣,讓教師成為社會(huì)上最受尊敬的職業(yè)。
點(diǎn)評(píng):隨著這項(xiàng)政策的深化落實(shí),大批愿為人師、善為人師的優(yōu)秀青年教師將赴基層教育一線尤其是農(nóng)村學(xué)校任教,這有助于改變農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)薄弱學(xué)校的落后面貌,改善教育資源不均衡的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)讓每個(gè)孩子都能上好學(xué)的目標(biāo)。
高考恢復(fù)30年,站在改革的十字路口
30年風(fēng)雨:我們見(jiàn)證的高考改革和試驗(yàn)
事件:今年是我國(guó)恢復(fù)高考第30年,全國(guó)高校招生報(bào)名人數(shù)首次過(guò)千萬(wàn),計(jì)劃招生567萬(wàn)人,均創(chuàng)歷史新高。我國(guó)高等教育在學(xué)人數(shù)位居世界第一,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到22%,已跨入國(guó)際公認(rèn)的高等教育大眾化階段。然而,高考在助推高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時(shí),也在遭受不斷的質(zhì)疑。
點(diǎn)評(píng):高考改革勢(shì)在必行,但需慎之又慎,因?yàn)楦呖际瞧駷橹瓜鄬?duì)公平的選拔人才的方式。在群眾旺盛的教育需求面前,高考應(yīng)讓創(chuàng)新型人才在公平、客觀、合理而又靈活的選拔制度中脫穎而出。
高校債務(wù)危機(jī)浮出水面,擴(kuò)招政策實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)向
教育部將加大財(cái)政投入逐步償還高校債務(wù)
事件:今年3月,吉林大學(xué)發(fā)布校內(nèi)通知稱,學(xué)校舉債高達(dá)30億元左右,入不敷出,特向師生征集解決學(xué)校財(cái)務(wù)困難的建議。這份“求助通知”使高校債務(wù)危機(jī)浮出水面。更有來(lái)自教育界的全國(guó)人大代表透露,全國(guó)僅72所部屬高等院校的負(fù)債已達(dá)360億元,高額債務(wù)已直接影響教學(xué)質(zhì)量。
點(diǎn)評(píng):擴(kuò)招雖然惠民,但是債務(wù)的壓力讓高校不堪重負(fù)。今年兩會(huì),溫家寶總理已在政府工作報(bào)告中明確提出,高等教育要以提高質(zhì)量為核心,相對(duì)穩(wěn)定招生規(guī)模。我國(guó)高校在短期內(nèi)“增高長(zhǎng)胖”后,最需要的是“強(qiáng)筋壯骨”、增強(qiáng)實(shí)力。
研究生培養(yǎng)制度改革,創(chuàng)新人才呼之欲出
教育部等正醞釀研究生教育制度建設(shè)和機(jī)制改革
事件:今年,北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)等17所高校開(kāi)始研究生培養(yǎng)機(jī)制改革,吹響了我國(guó)研究生培養(yǎng)制度全面改革的號(hào)角。研究生不再有公費(fèi)和自費(fèi)之分,實(shí)行不同級(jí)別的獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金制度,同時(shí)建立起以科學(xué)研究為主的導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師資助制,促進(jìn)研究生培養(yǎng)水平的提高。
點(diǎn)評(píng):目前,我國(guó)研究生在校培養(yǎng)規(guī)模已突破100萬(wàn)人,僅次于美國(guó),但與其數(shù)量的急劇增長(zhǎng)相比,研究生培養(yǎng)質(zhì)量亟待提升。面對(duì)“讀研無(wú)用”的質(zhì)疑,這項(xiàng)改革來(lái)得正是時(shí)候。
職業(yè)教育政策利好,教育面向全社會(huì)
中國(guó)"十一五"投100億元加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)
事件:今年的政府工作報(bào)告提出,要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置,使教育真正成為面向全社會(huì)的教育,并將之作為一項(xiàng)重大變革和歷史任務(wù)。從今年開(kāi)始,所有在校農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都可以領(lǐng)取國(guó)家助學(xué)金。“十一五”期間,中央財(cái)政將安排職業(yè)教育專項(xiàng)資金140億元,促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展。
點(diǎn)評(píng):我國(guó)中等職業(yè)教育學(xué)生逾七成來(lái)自農(nóng)村。每年約有上百萬(wàn)農(nóng)村貧困學(xué)生通過(guò)職業(yè)教育在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè),實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)移一人、一家脫貧”的目標(biāo)。在利好政策的激勵(lì)下,會(huì)有越來(lái)越多的學(xué)生選擇職業(yè)教育,成為國(guó)家需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者和市場(chǎng)緊缺的技能型人才。我國(guó)的教育結(jié)構(gòu)也將日趨完善。
3億元資助貧困高中生,助學(xué)體系全面覆蓋
教育部:中央財(cái)政將用3億彩票公益金資助貧困
事件:12月21日,中央財(cái)政從彩票公益金中安排3億元資金,用于資助中西部22個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)縣鎮(zhèn)和農(nóng)村的普通高中家庭特困學(xué)生。這是我國(guó)首次資助高中貧困家庭學(xué)生。今年春節(jié)前后,將有30萬(wàn)名學(xué)生領(lǐng)到每學(xué)年1000元的資助。
點(diǎn)評(píng):對(duì)于我國(guó)中西部地區(qū)的1686萬(wàn)名高中在校生來(lái)說(shuō),3億元資金雖然總量不大,資助對(duì)象也有限,但是彌補(bǔ)了我國(guó)在普通高中階段助學(xué)政策的空白,預(yù)示著我國(guó)國(guó)家助學(xué)體系的最終完善。