十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新的更高要求，主要包括五個(gè)方面，即增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活；建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。這些新的更高要求，既同黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相承接，又具有許多新的特點(diǎn)。

    第一，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提出了新的更高要求，反映和體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的內(nèi)在要求。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，是由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)組成的“四位一體”。“四位一體”的總體布局，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，也是黨的十七大提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新的更高要求的重要依據(jù)。全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，不僅僅包括社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)，而且包括社會(huì)主義政治建設(shè)的目標(biāo)，同時(shí)也包括社會(huì)主義文化建設(shè)的目標(biāo)和社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)。這四個(gè)方面的目標(biāo)，充分地體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新的更高要求中。

    第二，把建設(shè)生態(tài)文明納入實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新的更高要求中，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這就必須堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，我們必須高度重視和解決好環(huán)境污染、生態(tài)退化問題。黨的十七大報(bào)告對(duì)建設(shè)生態(tài)文明提出了明確的要求，一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升；二是主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善；三是生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立。

    第三，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提出了新的更高要求，充分反映和體現(xiàn)了以人為本的原則和我們黨執(zhí)政為民、人民的利益高于一切的執(zhí)政理念。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。十七大報(bào)告明確提出：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到二0二0 年比二000年翻兩番；居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展；公民政治參與有序擴(kuò)大；基層民主制度更加完善；政府提供基本公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)；覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富；現(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度明顯提高；社會(huì)就業(yè)更加充分；覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障；合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除；人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這些新的更高要求，都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，為了更好的滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

    第四，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提出了新的更高要求，本身就是改革發(fā)展的新思路新舉措，體現(xiàn)了我們黨實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神。十七大報(bào)告提出的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善；自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅度上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列；形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長(zhǎng)格局；依法治國(guó)基本方略深入落實(shí)；法治政府建設(shè)取得新成效；社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)；文化產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)；社會(huì)管理體系更加健全，以及基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，等等，既是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，又是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新思路新舉措。（本文作者系中共中央黨校社會(huì)學(xué)教研室教授）