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中國改革開放的大智慧
中國改革開放的推進(jìn)和成功是一場前無古人、規(guī)模空前的探索和實(shí)踐。改革是推進(jìn)歷史發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,我國歷史上的改革或多或少對(duì)歷史的發(fā)展起到了一定的作用,但最終都沒有成功,唯有中國當(dāng)代的改革開放獲得了巨大的成功。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)國際環(huán)境中,為什么中國的改革開放事業(yè)能夠穩(wěn)操勝券,并取得巨大的成功?大成功必定有大智慧?;仡櫤涂偨Y(jié)30年來中國改革開放發(fā)展的獨(dú)特道路和基本經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為這個(gè)大智慧可概括為“一剛多柔”、“剛?cè)嵯酀?jì)”和經(jīng)濟(jì)改革與政治改革非對(duì)稱性組合的改革之道。
改革開放的“剛性”原則和堅(jiān)強(qiáng)政治基礎(chǔ)
1979年3月30日,鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上提出了“四項(xiàng)基本原則”,即:堅(jiān)持社會(huì)主義道路,堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)專政即人民民主專政,堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想,并將這四項(xiàng)基本原則寫進(jìn)了黨章和憲法。這是中國所有事業(yè)的剛性原則,也是改革開放的剛性原則。
自“四項(xiàng)基本原則”提出以來,社會(huì)上一直或明或暗、或強(qiáng)或弱地存在著不同聲音,把它看作某種“緊箍咒”。筆者認(rèn)為,“四項(xiàng)基本原則”這一剛性原則,正是中國改革開放取得成功的重要保證,也是中國改革開放取得成功的第一大智慧。
“四項(xiàng)基本原則”的核心是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國存在一個(gè)強(qiáng)有力的執(zhí)政黨——中國共產(chǎn)黨以及黨領(lǐng)導(dǎo)下的強(qiáng)有力的政府,尤其是有一個(gè)富有權(quán)威的中央政府,這是中國改革開放走向成功的重要政治前提和先決性條件。
中國是一個(gè)多民族的大國,無論中國歷史還是世界歷史都證明,大國要能夠發(fā)揮大國效應(yīng)和大國優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)長期經(jīng)濟(jì)增長和崛起,第一,必須高度統(tǒng)一,不能分裂,也不能名義上統(tǒng)一而實(shí)際上搞“諸侯經(jīng)濟(jì)”;第二,必須自立于世界民族之林,不能成為其他強(qiáng)國的附庸,在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)外開放,融入世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái),而要做到這一點(diǎn),必須要有一個(gè)強(qiáng)有力的政治力量。
社會(huì)心理學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究也表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的國家在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中,國民心理往往是離散的。這客觀上需要一個(gè)強(qiáng)有力的政府在前面引導(dǎo),以便對(duì)國民的團(tuán)結(jié)奮斗起到強(qiáng)化和凝聚作用。
中國半個(gè)多世紀(jì)以來,歷史地形成了中國共產(chǎn)黨在中國的領(lǐng)導(dǎo)地位,中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成為中國統(tǒng)一和穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)政治力量。30年來,國際局勢風(fēng)云變幻,國內(nèi)情況錯(cuò)綜復(fù)雜,如果不是中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),中國改革開放的進(jìn)行和成功是不可能的。
在這個(gè)問題上,中國的大智慧和經(jīng)驗(yàn)與“華盛頓共識(shí)”、“新自由主義”中的某些極端內(nèi)容是不相容的,因?yàn)樽鳛?ldquo;華盛頓共識(shí)”重要理論基礎(chǔ)的極端自由主義的重要內(nèi)容之一是,反對(duì)一黨政治和權(quán)威政府,主張弱化政府甚至是“守夜人政府”。在中國歷史上,凡是弱政府、弱權(quán)威時(shí)代,必定是國家四分五裂、民不聊生的時(shí)代;而國家統(tǒng)一、強(qiáng)盛和人民安居樂業(yè)的時(shí)代,必定是強(qiáng)政府、強(qiáng)權(quán)威時(shí)代。
改革開放的“柔性”智慧
中國改革開放的“柔性”智慧主要表現(xiàn)在誘致性制度變遷和“漸進(jìn)式”改革方面。在世界各國的改革中,主要存在著兩種理論模式或改革路徑:一是強(qiáng)制性制度變遷和“激進(jìn)式”改革,也稱“休克療法”;二是誘致性制度變遷和“漸進(jìn)式”改革。強(qiáng)制性制度變遷和“激進(jìn)式”改革具有很強(qiáng)的剛性,就好似要把一座舊城一下子徹底摧毀夷為平地,在短期內(nèi)再建一座新城,這極容易引發(fā)社會(huì)矛盾;誘致性制度變遷和“漸進(jìn)式”改革則具有較大的柔韌性,它在改革過程中建立起了一個(gè)個(gè)緩沖帶,這有利于緩沖和化解社會(huì)矛盾。其具體操作方式是,新體制增量推進(jìn),就好像修一條水渠,土一點(diǎn)一點(diǎn)挖,石頭一塊一塊砌,最后水到渠成。中國改革開放就是采取了誘致性制度變遷和“漸進(jìn)式”改革。
例如,對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)特別是國有制經(jīng)濟(jì),不搞“雪崩式”私有化,而是漸進(jìn)式、多元化改革。當(dāng)國有企業(yè)改不動(dòng)時(shí),先不要硬碰硬地急于改革。一方面,逐步在國有企業(yè)內(nèi)注入新體制因素,讓新體制因素逐步“蠶食”舊體制因素,促進(jìn)新體制因素在“隨風(fēng)潛入夜,潤物細(xì)無聲”中成長;另一方面,在國有企業(yè)旁邊發(fā)展起一批非國有和非公有經(jīng)濟(jì),形成強(qiáng)有力競爭,以內(nèi)在壓力和外部示范雙重作用推進(jìn)國有企業(yè)改革。如果在改革早期社會(huì)保障制度尚未健全和人們社會(huì)承受心理還比較脆弱的情況下,強(qiáng)行和硬性在國有企業(yè)搞資產(chǎn)重組并購和職工下崗分流,勢必會(huì)使千百萬職工利益受損,可能激化矛盾,從而產(chǎn)生難以設(shè)想的災(zāi)難性后果。
中國改革開放的“柔性”智慧還表現(xiàn)在靈活的“妥協(xié)”。妥協(xié)是指在沖突各方互相理性讓步的過程中達(dá)成一種“維和”局面,使改革在大家都能夠接受的條件下進(jìn)行。改革中的矛盾和沖突包括思想和政治理念、權(quán)力結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)利益等方面,在這些矛盾和沖突中,利益是最主要、最核心的。妥協(xié)主要是利益各方的相互讓步。沒有這種“妥協(xié)”,就會(huì)因?yàn)閷?duì)抗和爭斗使改革難以進(jìn)行,發(fā)展必然落空。所謂漸進(jìn)式改革,就是利益沖突各方在妥協(xié)中磨合著推進(jìn)改革,促進(jìn)發(fā)展。
改革開放的“剛?cè)嵯酀?jì)”
“剛?cè)嵯酀?jì)”是中國歷史實(shí)踐形成和積累起來的重要智慧,這在中國30年的改革中也得到充分體現(xiàn)。
第一,作為中國改革開放“剛性”原則的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)本身,也在不斷改革、不斷調(diào)整、不斷完善,以適應(yīng)中國和世界發(fā)展大趨勢的客觀需要,比如實(shí)現(xiàn)從“以階級(jí)斗爭為綱”向“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的自我調(diào)整。從這個(gè)方面說,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一“剛性”原則也是剛中有柔的。
第二,社會(huì)主義制度是“四項(xiàng)基本原則”的重要內(nèi)容,這是剛性,但我們從來不把社會(huì)主義當(dāng)作一個(gè)固定的模式,而是在改革開放的實(shí)踐中根據(jù)中國的國情不斷探索和創(chuàng)新,從而形成了中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系。中國特色社會(huì)主義包含著“中國特色的市場經(jīng)濟(jì)體制”。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式,也是“入憲”的剛性目標(biāo)。但改革過程中怎么改,都在不斷探索。所以,“中國特色社會(huì)主義”和“中國特色的市場經(jīng)濟(jì)體制”本身,就具有巨大的柔性。
第三,馬克思主義作為“四項(xiàng)基本原則”重要內(nèi)容之一,是中國改革開放以致整個(gè)工作的指導(dǎo)思想,這是一個(gè)剛性原則。但改革開放以來,我們一直堅(jiān)持反對(duì)教條主義,在實(shí)踐中不斷地創(chuàng)新和發(fā)展馬克思主義,提出了“馬克思主義具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品格”。“與時(shí)俱進(jìn)”本身就表明了一種柔性。我們所有的改革開放的決策、政策,都是既堅(jiān)持馬克思主義,又不拘泥于馬克思主義的某些詞句和某些結(jié)論,在實(shí)踐中不斷發(fā)展和豐富馬克思主義,促進(jìn)馬克思主義中國化。
經(jīng)濟(jì)改革“理性激進(jìn)”和政治改革“理性滯后”的智慧組合
改革開放以來,中國在政治體制改革方面持非常謹(jǐn)慎的態(tài)度,不搞經(jīng)濟(jì)、政治齊頭并進(jìn)的一攬子改革。改革首先在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開辟戰(zhàn)場。30年來,不斷地有國內(nèi)外人士批評(píng)和指責(zé)這是“保守主義”,呼吁政治改革和經(jīng)濟(jì)改革齊頭并進(jìn),甚至政治改革還應(yīng)該超前進(jìn)行,為經(jīng)濟(jì)改革開辟道路。殊不知,這種“保守”卻是中國改革理性和成熟的表現(xiàn),我把其稱為“理性保守”。既定的政治體制比既定的經(jīng)濟(jì)體制具有更大的剛性和慣性。而且,經(jīng)濟(jì)體制可以實(shí)現(xiàn)“帕累托改進(jìn)”,政治體制則很難實(shí)現(xiàn)“帕累托改進(jìn)”。世界各國的改革和發(fā)展歷史都表明,對(duì)政治改革不能“圖痛快、圖風(fēng)光”。當(dāng)年,蘇聯(lián)戈?duì)柊蛦谭虻恼胃母锸嵌嗝吹仫L(fēng)光,東歐社會(huì)主義集團(tuán)緊隨其后,西方資本主義國家普遍喝彩。瑞典皇家科學(xué)院授予戈?duì)柊蛦谭?ldquo;諾貝爾和平獎(jiǎng)”,當(dāng)時(shí)中國的不少人也被搞得眼花繚亂。但戈?duì)柊蛦谭蜻€沒把“諾貝爾和平獎(jiǎng)杯”捧熱,蘇聯(lián)、東歐的執(zhí)政黨和國家就分崩離析、土崩瓦解了,戈?duì)柊蛦谭蜃约阂脖蝗嗣窈蜌v史所永遠(yuǎn)拋棄,現(xiàn)在俄羅斯人民普遍把戈?duì)柊蛦谭蛞暈樘K聯(lián)解體的歷史罪人。
社會(huì)不穩(wěn)定是一個(gè)國家改革和發(fā)展的第一大天敵,因?yàn)樯鐣?huì)不穩(wěn)定必然導(dǎo)致改革的社會(huì)成本驟增,一旦社會(huì)不能承載這個(gè)成本,必然會(huì)使改革停滯甚至倒退。改革的風(fēng)險(xiǎn)特別是政治風(fēng)險(xiǎn)是不可逆的,一旦形成就是全局性的,就可能造成災(zāi)難性的后果。收拾殘局都措手不及,還談何改革。正是經(jīng)濟(jì)改革的“理性激進(jìn)”和政治改革的“理性滯后”的智慧組合,確保了中國的長期穩(wěn)定,從而使中國改革開放取得了巨大的成功。隨著經(jīng)濟(jì)改革的成功,中國的政治改革不可避免地要推向前臺(tái),這是中國進(jìn)一步改革攻堅(jiān)的客觀要求。但可以預(yù)見,今后中國的政治體制改革也必將走一條漸進(jìn)式的道路。
中國改革開放獲得巨大成功的智慧,歸根到底為一條,那就是診斷和把握好中國自己的脈搏,并用中國的方法對(duì)自己進(jìn)行辨證施治,也就是認(rèn)認(rèn)真真地按照中國的國情辦事,老老實(shí)實(shí)地力求把中國自己的事情做好。
中國30年的改革開放雖然取得了巨大成就,但改革的任務(wù)不僅遠(yuǎn)沒有完成,而且還存在著許多人們不滿意的問題。我們還正在探索著怎樣深化改革和推進(jìn)改革攻堅(jiān),還將繼續(xù)走中國特色社會(huì)主義道路。依靠大智慧取得了改革開放的成就,我們還將繼續(xù)創(chuàng)造性地發(fā)揮大智慧,來解決存在的問題,把改革開放的大業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。
中國改革開放的偉大成就和基本經(jīng)驗(yàn)向世界昭示:中國已成功地走出了一條在具有沉重的歷史包袱、不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)條件下和不寬松的國際環(huán)境中,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)的道路。中國改革開放的偉大成就和成功經(jīng)驗(yàn),是在落后國家如何建設(shè)社會(huì)主義、如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化道路的經(jīng)驗(yàn)。它不僅是中國巨大的精神財(cái)富和寶貴的文化遺產(chǎn),也是人類社會(huì)的共同精神財(cái)富和文化遺產(chǎn),是對(duì)人類社會(huì)的重要貢獻(xiàn),必將對(duì)在探索中前進(jìn)的世界其他國家產(chǎn)生積極的影響。(作者系社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社總編輯、教授、博士生導(dǎo)師)